政府教育工作通知

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第一批先进性教育活动单位，区委督导（巡查）组：

根据中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》和市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的有关要求，现就认真做好金山区第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果并进行“回头看”工作通知如下。

一、充分认识搞好巩固扩大整改成果工作和“回头看”的重要性

目前，我区参加第一批先进性教育活动单位的集中学习教育已普遍结束，正在按照中发［20*］20号文件要求，采取切实措施，深入开展巩固和扩大整改成果的工作，实现第一批先进性教育活动的预期目标。最近，总书记指出，在第一批开展先进性教育活动的单位中，选择少量单位，在适当时候派人前往进行一次“回头看”，检验整改和建立长效机制的情况，以巩固教育成果。认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”，是贯彻落实中央从严治党方针，确保先进性教育活动不走过场的有力措施，对于进一步落实中央、市委和区委的要求，确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于为第二、第三批先进性教育活动积累经验、作出示范；对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制、促进党的先进性建设，都具有重要意义。各级党组织和广大党员要深刻领会中央、市委和区委关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的指示精神，结合区委提出的“党在我心中，我在群众中”主题活动，认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作，并对先进性教育活动进行一次全面的“回头看”，把中央的要求真正落到实处。

二、认真落实巩固和扩大整改成果工作的各项要求

1、做好深化整改工作

区四套班子和面上一批单位要对前一段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好，多数群众不满意的问题，要认真分析原因，修订整改措施，进一步抓好落实；对尚未进行整改的问题，要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员，并抓好落实；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。

2、建立健全保持党员先进性的长效机制

区四套班子和面上一批单位要根据中央要求和本单位实际，认真总结先进性教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好做法、好经验，并以规章制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，以期达到用集中教育提高经常性教育水平，用经常性教育巩固集中教育成果的效果。

3、做好表扬优秀党员和发展党员工作

各级党组织要通过各种形式，激励和表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围。要通过对优秀党员的表扬，引导广大党员准确把握新时期共产党员发挥先锋模范作用的基本要求，努力成为终身学习的模范、贯彻执行党的路线方针政策的模范、全心全意为人民服务的模范、遵纪守法和弘扬社会主义道德风尚的模范、创造一流工作业绩的模范。要加强对入党积极分子的培养教育，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。发展党员工作必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，做到成熟一个发展一个。坚持标准，就是要严格坚持党章规定的党员标准，充分体现新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求。保证质量，就是要在工作上正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，把质量放在第一位，采取有效措施，确保发展党员的质量。改善结构，就是要逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布情况，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力。慎重发展，就是要坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，严格履行党章规定的入党手续。

4、做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作

各级党组织要认真落实中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》（先组发［20*］13号）文件精神，坚持党要管党、从严治党的方针。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要全面掌握情况，逐一研究和落实帮助教育措施，有针对性地做好耐心细致的帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、仍然不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对党员的处理，要准确把握政策界限，注意区分党员一时一事的表现和长期一贯的表现，注意区分主观因素和客观因素，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。

三、认真开展“回头看”

1、工作重点

区四套班子和面上一批单位要在巩固和扩大整改成果工作基本结束后，对先进性教育活动进行一次“回头看”。其工作重点，一是解决突出问题的情况。即党组织和党员自身存在的突出问题是否已经解决或着手解决，应该建立基层党组织的是否都已建立，基层党组织领导班子不健全的是否已经健全，软弱涣散的基层党组织是否都已进行整顿并正常开展工作；党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面是否有新的提高；涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题，具备解决条件的是否已经解决，暂时没有条件解决的是否完善了整改措施，明确了整改期限和责任单位、责任人。二是保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。是否对建立健全长效机制已研究制定出工作计划，目前的工作进展情况如何，已经取得哪些研究成果、出台了哪些规章制度。此外，对教育活动的其它工作要求是否落实，也要进行回顾检查。

2、工作方法

巩固和扩大整改成果及“回头看”工作采取区四套班子和面上一批单位普遍自查和区委先进性教育活动领导小组组织重点抽查相结合的办法进行。

自查工作由区委常委会、区人大、区政府、区政协党组及面上一批单位党委（党工委、党组）负责，在8月20日基本完成。面上一批单位应及时将自查情况以书面形式报区委先进性教育活动领导小组。各级党组织和广大党员要认真自看自查。对自查中发现的问题和不足，要认真研究，抓紧解决。在自查基础上，区委督导(巡查)组将于8月23日前对部分面上一批单位进行抽查，并写出抽查情况报告报区委先进性教育活动领导小组。抽查将广泛听取群众意见、深入了解真实情况。对问题较多、群众意见较大的单位，区委督导（巡查）组要及时与所去单位党委（党工委、党组）交换意见，帮助其认真研究和采取得力措施，抓紧进行“补课”。8月25日以后，迎接市委巡回检查组对我区第一批单位先进性教育活动巩固和扩大成果及“回头看”工作情况的抽查。抽查结果将采取适当方式在一定范围内公布。

四、切实加强组织领导

区委常委会和区人大、区政府、区政协党组及党员领导干部要率先垂范、身体力行，认真参加巩固和扩大整改成果及“回头看”的每一项工作，确保时间到位、精力到位。全区党员领导干部也要积极带头开展巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”，充分发挥表率作用。

第一批先进性教育活动的各单位党委(党工委、党组)要加强领导，落实领导责任和工作责任。各基层党组织要抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，认真扎实地做好巩固和扩大整改成果的各项工作，主动自觉地开展好自查工作，积极配合做好抽查工作。

各级先进性教育活动领导小组及其办公室要认真领会中央、市委和区委的文件精神，切实加强对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作及“回头看”工作的领导和指导。

区委督导（巡查）组要切实履行职责，在认真检查指导第二批先进性教育活动的同时，认真检查指导第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果及“回头看”工作，做到认真抽查、严格把关，深入基层、个别指导，深入群众、听取意见。

各单位要切实加强对巩固扩大整改成果工作与“回头看”的组织领导和具体指导。要妥善处理搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与抓好第二批先进性教育活动的关系，妥善处理好开展先进性教育活动与搞好业务工作的关系，以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进，防止形式主义，防止顾此失彼，确保第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和第二批先进性教育活动扎实健康开展，确保先进性教育活动与业务工作“两不误、两促进、两提高”。

各级党组织要继续运用报刊、广播、电视、网络等媒体，及时宣传第一批先进性教育活动单位深化整改、巩固和扩大教育成果及“回头看”的经验与实效，大力宣传优秀党员的先进事迹，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，促进教育成果的巩固，让人民群众切实感受到先进性教育活动带来的效果。