危险品安全监管工作通知

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各区、县（市）安监局，有关市属单位：

为了认真贯彻，进一步加强全市危险化学品安全监管工作，预防和控制各类危险化学品事故，促进我市经济建设持续、稳定、健康发展和社会安定，现就加强今冬明春危险化学品安全监管工作通知如下：

一、提高认识，用《通知》精神指导推动当前危险化学品安全监管工作。各区、县（市）安监局，有关市属企业要认真汲取吉林石化爆炸事故引发重大水体污染事件的深刻教训，举一反三，查找隐患，堵塞漏洞，改进工作，强化对危险化学品的安全监管，杜绝重特大事故的发生。要进一步落实安全生产责任制，加强领导，严格管理，加大监督检查力度，把加强安全监管和应对突发事件的各项措施落到实处。

二、落实措施，全面开展危险化学品安全生产大检查。针对部分危险化学品生产储存企业存在的忽视安全管理，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容，组织开展危险化学品安全检查。督促企业加强安全管理，开展反习惯性违章活动，规范职工安全生产行为。坚持“五整顿、两关闭”，对存在重特大事故隐患的企业要责令其立即整改，并对违法行为依法进行严格处罚，对达不到安全生产条件的企业要坚决予以停产整顿或关闭。

三、规范程序，严格按照国家的有关规定对危险化学品生产、经营企业实施行政许可。规定危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请截止期限为*年底，生产企业整改期限原则上不超过6个月，经营企业整改期限不得超过3个月。逾期没有提出申请及限期整改不合格的要依法予以关闭。各区、县（市）安监局必须告知相关企业上述申请和整改的期限，把握好辖区内行政许可的整体进程。

四、认真把关，做好危险化学品生产、储存建设项目安全监管工作。凡设立危险化学品生产、储存企业和现有危险化学品生产、储存企业新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置与设施（统称危险化学品生产、储存建设项目），必须按规定向当地安监部门提出申请，取得危险化学品生产（储存）批准书后，方可实施项目建设。各区县（市）安监局要监督企业严格执行批准书制度，提高企业的本质安全水平，从源头上消除事故隐患，确保安全生产。

五、加强监督，确保限期搬迁企业生产安全。各区、县(市)安监局要通过企业定期汇报、监管部门定期检查等形式跟踪承诺限期搬迁企业的搬迁进度及具体措施，强化企业搬迁前的安全保障措施和事故防范工作，落实搬迁时建设项目的“三同时”监管工作，督促企业保证安全投入，始终把安全摆在企业发展的第一位。

六、开展应急救援预案的演练工作，发挥社会应急救援力量作用。由于危险化学品应急救援具有特殊性、复杂性和危险性，一旦处理不当，极易对社会和人民生命财产造成重大损失。因此，各危化品从业单位和监管部门要高度重视应急救援预案的编制和演练工作。各区、县（市）安监局要结合各地工业集聚区的现实情况，开展危险化学品集聚区域应急救援预案的演练，整合、发挥社会应急救援力量作用，增强预见性、针对性和操作性，提高处置重特大事故和突发事件的能力。

七、落实重大危险源长效动态监管、分级分类管理的有效手段。在初步掌握重大危险源数量与分布状况的基础上，各区、县（市）安监局要继续做好重大危险源单位登记建档的监督指导和资料上报工作，认真分析重大危险源监督管理中存在的问题，研究、落实相应对策措施，强化日常监督，促使企业严格管理、规范运作。对存在缺陷和事故隐患的重大危险源实施重点监控、整改，提高预防和控制事故的能力，实现重大危险源长效动态和分级分类管理。

八、规范事故报告和调查处理工作，严肃事故查处和责任追究。严格执行《浙江省安全生产事故报告和调查处理暂行规定》，发生危险化学品爆炸、泄漏或者发生危险化学物品运输翻车、泄漏等对社会造成重大影响的事故时，生产经营单位和当地有关部门，要按发生一次死亡3人以上，或重伤10人（含死亡、重伤）以上的重特大事故的报告规定要求及时进行事故报告。对生产经营单位发生生产安全事故要严格按照有关规定，坚持“四不放过”的原则，及时做好事故的调查、处理和结案工作，严肃查处事故责任者。