社区工程规划通知

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为进一步丰富浔阳社区文化，加快推进和谐社会建设，根据新闻出版总署、中央文明办等八部委《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》和省新闻出版局《关于贯彻落实〈农家书屋工程建设管理暂行办法〉抓紧做好当前农家书屋工程建设几项工作的通知》的精神，按照九江市新闻出版局《关于做好“农家书屋”工程规划编制工作的通知》的统一部署，现结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“***”重要思想为指导、以科学发展观为统领、以建设共建共享和谐社会为目标，加强社区文化基础设施建设，构建社区公共文化服务体系，从而推动全民阅读、营造读书氛围、传播先进文化，促进社会经济文化的全面协调发展。

二、建设原则

坚持“政府组织建设，鼓励社会捐助，居民自主管理，创新机制发展”的原则，把“社区书屋”工程建设纳入我区“十件惠民实事”之中，整合、利用现有的社区文化资源，进行统筹安排，合理布局。

三、建设目标

从2008年起，在全区启动实施“社区书屋”建设工程，年底前完成5个街道的“社区书屋”示范点建设。到2015年，“社区书屋”基本覆盖全区社区和行政村，基本实现书屋阅读条件完备、运行机制相对完善、服务功能不断加强、形成覆盖全区广大社区居民的出版物公共借阅网络体系，真正解决社区居民和农民群众日益增长的文化需求问题，促进我区公共文化服务水平和质量上一个新的台阶。

四、建设标准

1．配置标准。在2008年底，各街道各建设1个“社区书屋”，书屋场地不少于20平方米。书屋应具备书架、阅览书桌、座椅、电视机、电脑等配套硬件设备。

2．管理人员。“社区书屋”应配有专职的图书管理员，应选择具有高中以上文化水平、热爱文化公益事业、有固定收入的人员担任管理员，可引进聘请离退休教师、医生、干部、工人及往届社区干部等人员。

3．选点合理。“社区书屋”要优先放在阅读人群集中、便于居民借阅、有利于“社区书屋”长远发展的地方。可建在社区文化小超市、社区居委会、学校、文化室（文化大院）等地方。

4、管理机制。“社区书屋”工程建设要立足长远，注重建立健全长效管理机制。要把政府行为和市场机制结合起来，在符合条件的“社区书屋”设立发行网点，开展出版物经营业务，届时市新闻出版局免费发放出版物经营许可证，但获得的经营收入要按规定比例用于购买新书刊，不断扩大提高书屋的规模和标准，满足社区居民多样性、高层次的文化需求。各街道、社区要积极探索，逐步建立健全“社区书屋借阅制度”、“社区书屋图书管理制度”、“图书管理员责任制度”等一系列管理制度。鼓励支持书屋之间开展图书交流交换，形成合作互动关系，提高图书资源的利用率。

五、建设要求

（一）坚持科学规划。“社区书屋”工程由区政府统一规划，分类指导实施。原则上将“社区书屋”工程建设纳入街道文化站、社区文化室的建设一并实施，实现资源共享。各街道选点要按照“条件成熟一个建设一个”的原则，要在充分调研的基础上，选择文化基础设施好、有单独书屋的社区建设“社区书屋”。

（二）坚持多形式建设。鼓励采取多种形式、多种渠道参与“社区书屋”建设，引导鼓励有条件的社区自建，对口帮扶联挂单位进行帮建，机关企事业单位、学校、社会捐助和社会知名人士出资出物援建。捐助方可根据“社区书屋”工程建设规划、资助标准，自主选择捐助对象，通过指定的慈善公益组织和区“社区书屋”工程领导小组办公室安排实施。捐建一个以上社区书屋或捐资2万元以上，可用捐赠人冠名，对包建浔阳区社区书屋者进行通报表彰或奖励。

（三）落实政策保障。积极争取上级财政和新闻出版部门对我区“社区书屋”工程建设的支持，区财政要给予配套政策支持。