节能十项方案通知

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一、实施结构调整攻坚，走节约集约发展之路

以科学发展观为指导，大力发展资源节约型产业，形成集约型增长方式。一是积极发展装备制造、农副产品深加工等低耗能、低污染的产业。实施江淮汽车六安分公司年产26万台轿车变速器、六安强大齿轮公司年产4万台汽车驱动桥总成、安徽应流集团年产15万吨高精度、高强度特种紧固件、六安江淮电机系列高性能电机制造等技改工程。二是积极发展太阳能、生物质能、沼气等新能源和可再生能源。实施鸿阳新能源公司太阳能电池板生产、舒城2X15MW生物质能电厂、金寨县240万千瓦抽水蓄能电站等新能源项目。三是把服务业发展摆上更突出的位置。服务业发展状况是衡量一个地区经济社会发达程度重要标志。在“十一五”规划期乃至今后相当一个时期内，积极发展生产性和生活性服务业，搞好金安区农村服务业示范区建设，规划建设县区社会化养老服务体系，发展现代物流业，推进六安市凯旋物流、万达国际物流、叶集徽高物流和西商物流中心建设，促进工业集聚区和企业内部物流规模化、规范化和现代化，依托大别山区丰富的农副土特产品资源优势，发展产地和销地批发市场，在建设完善六安紫竹林、东城、舒城飞霞和皖西大市场的基础上，进一步发展草竹柳编、茶叶、粮食、果蔬等市场，配套建设信息网络系统和产品检验检测系统，发挥资源转化为现实生产力的作用。发展城乡商贸流通服务体系，在“万村千乡”工程基础上，发挥六安商之都、金商都的优势，搞好批发、连锁、配送、分销经营等现代商业业态建设。在国家、省支持服务业发展的前提下，地方政府也应相应配套支持建设，使全市服务业发展水平上台阶，力争2008年全市服务业增加值占GDP的比重较上年提高0.5个百分点以上。

二、实施淘汰落后攻坚，着力推进存量优化

根据国家产业政策和淘汰落后产能的有关标准和规定，2008年要关闭20家小粘土砖厂、淘汰粘土实心砖1.8亿标块；关闭1条小水泥生产线，淘汰36.5万吨小水泥；关闭1户小造纸厂企业，淘汰落后小造纸0.3万吨；钢铁企业全部工艺技术装备均达到国家规定的等级及以上。淘汰高耗能设备15台套，实施电机改造、变压器改造工程。

三、实施节能改造攻坚，着力提高项目节能量

无特殊技术要求的电机系统2010年前一律完成变频技术改造；重点实施安徽世林照明公司节能环保型窑炉改造、六安建来化工有限公司、霍邱县奔盛化工有限公司能量系统优化改造，六安江淮电机高效节能电机开发，安徽省神虹变压器有限公司年产40万KVA非晶合金节能变压器，金云设备公司年产800台节能锅炉，安徽华祥新型建材公司节能建筑墙板、免烧砖保温砌块，六安王牌电器公司新型太阳能热水器扩建项目。

四、实施绿色照明攻坚，引领全民节能行动

实施绿色照明工程，新建建筑设计要体现优先利用太阳能的原则。开展太阳能、可再生能源在建筑工程中的推广应用，实施建筑与太阳能一体化和地源热泵试点示范工程建设，在新建多层建筑中同步建设太阳能热水系统。2008年推广使用5万支高效照明产品，2010年城市居民用户节能灯使用率达到50%以上。

五、实施重点企业节能攻坚，发挥节能主力军作用

11户重点耗能企业开展与国际国内同行业先进水平对标活动，确保2008年节能17106吨标煤以上。年耗能3000吨标准煤以上企业要完成能源审计和节能规划编制工作，落实节能目标管理责任制。在大中型企业全面开展创建资源节约型企业活动。实施重点用能企业能源报告制度。加强重点用能企业能源管理，促进合理利用能源，提高能源利用效率。重点用能企业要加强组织领导，设立能源管理岗位；建立健全能源计量、统计制度；建立节能激励机制；加强节能宣传与培训。

六、实施重点领域节能攻坚，挖掘更大节能潜力

2008年前，淘汰由耗高的老旧车辆，严禁淘汰车型和轴荷、能耗、排放等技术参数超标的车辆进入运输市场；全市干线航道淘汰和更新挂桨机船舶达90%以上；2008年实施改造大型泵站3座，完成更新改造2座中小型泵站，2009年—2010年计划安排改造3座中小型泵站；积极推动既有建筑节能，广泛使用新型墙体材料，2008年底六安城区新建建筑工程建筑节能标准执行率达100%、各县区城市规划区范围内不低于90%以上。

七、实施公共场所节能攻坚，发挥表率带头作用

行政机关、事业单位、学校、医院以及宾馆、饭店、商场、大型超市、办公楼、娱乐场所等公共场所要采用高效照明系统，对中央空调系统实施节能改造，推广智能节水控制、太阳能、热泵等技术，夏季空内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，并尽量减少使用时间。

八、实施监管能力建设攻坚，建立市县监管体系

大力推进市县节能管理、监测、监察机构及能力建设，形成行之有效的节能监管体系。建立市县节能监察监测机构，加强节能监察和执法能力建设。实施高耗能产品能耗限额强制性标准以及强制性能效标识制度，不符合国家有关能效标识规定的产品一律不得销售。严格执行生产许可制度，对属于淘汰范围的产品不予发放生产许可证。

九、实施能源评价攻坚，严把项目准入关

实施节能评估和审查制度，对高耗能固定资产投资项目进行节能评估。对未经过或未通过节能评估和审查的固定资产投资项目，一律不予备案、核准或审批。审批新上高耗能项目一律与当地节能降耗完成进度挂钩、与淘汰高耗能落后产能挂钩。

十、实施政策落实攻坚，引导企业趋利避害

全面落实差别电价政策，确保差别电价政策执行到位。对不符合国家政策的项目不予办理用电手续。在“迎峰度夏”和“迎峰度冬”电力供应紧张期间，先停供“两高”企业用电，特别是停供淘汰类、限制类高耗能企业用电。大力支持综合利用发电项目，如皖能舒城生物质能发电工程、六安金裕新能生物质能源有限公司发电工程等项目应优先上网发电。