统计服务调查工作通知

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各区、县（市)党委和人民政府，市直属各单位：

为做好服务业统计调查工作，及时反映我市服务业发展状况，根据国家统计法律、法规的有关规定，市委、市政府决定，建立杭州市服务业统计调查制度，全面开展服务业统计调查工作。现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

大力发展服务业，有利于加快我市产业结构调整和城市化进程，促进我市国民经济持续、快速、健康、协调发展。建立服务业统计调查制度，可以全面、系统、及时地反映我市服务业发展状况，为各级党委和政府统领服务业发展工作、实施宏观经济管理提供决策依据。

服务业统计调查工作涉及面广、难度大、任务重，各级党委、政府和各单位要充分认识开展此项工作的重要性和艰巨性，采取切实措施，狠抓落实，确保服务业统计调查工作的顺利推进。

二、加强领导，明确任务

服务业统计调查工作遵循“统一制度、分级实施、部门配合、集中处理”的原则,促使市、区县（市)政府统计与部门统计形成整体合力，实现互补、共享。

为加强服务业统计调查工作的组织领导，市委、市政府决定，建立杭州市服务业统计工作领导小组，负责全市服务业统计调查工作的总体部署和工作协调。领导小组下设办公室，负责服务业统计调查制度和实施方案的制定与组织实施工作。市委宣传部，市发展改革委、建委、旅委、贸易局、工商局、民政局、信息办作为八大重点服务行业工作牵头部门，要做好相关重点服务行业统计工作的组织协调。

服务业统计调查工作于20*年正式启动。20*年上半年的主要任务是：制定服务业统计报表制度和实施方案；建立市、区县（市）、街道（乡镇）三级服务业统计网络；确定服务业各行业规模以上与规模以下单位划分界限；认定全数调查与抽样调查单位；建立8个重点发展的服务业规模以下单位抽样框，抽取并确定样本单位。20*年下半年的主要任务是：组织开展业务培训，编制计算机处理程序，开展统计调查试运行工作。

服务业统计调查工作，20*年实行年度调查制度，20*年开始实行半年度调查制度。今后，随着服务业的统计调查网络的逐步健全，根据工作需要，逐步增加统计调查频率。

三、落实措施，保障到位

建立服务业统计调查制度，是我市统计制度方法的一项重大改革，工作任务十分繁重，各级党委和政府要在人、财、物方面予以保证。

市、区县（市）两级政府统计部门要增设服务业统计机构，增加统计人员编制；街道（乡镇）要加强统计力量，增加服务业统计人员；社区要有专职或兼职统计人员；市直各单位要明确专门处（室），落实人员做好服务业统计工作。新增统计人员要面向社会公开招聘，择优录取。

服务业统计调查工作作为一项经常性工作，所需经费纳入同级财政预算。

四、依法统计，提高质量

按照《统计法》规定，服务业统计调查单位要及时、如实地填报统计数据，不得虚报瞒报。各级政府统计部门、市直各单位要建立数据质量控制和分级责任制，建立健全各项数据质量管理制度和办法，抓好本地本单位统计数据质量的评估、检查工作。服务业主要统计数据实行下管一级制度。为避免“数出多门”，各地各单位服务业主要数据须经市统计局核准后方可。

五、考核奖励，促进工作

为鼓励做好服务业统计工作，加快服务业发展，市委、市政府决定，对服务业发展工作和服务业统计调查工作进行考核。服务业发展工作的考核对象为各区县（市）党委、政府和杭州经济开发区党工委、管委会，主要从总量、速度、效益等方面综合考核服务业发展情况。

服务业统计调查工作的考核对象为市直各单位，各区县（市）统计局，杭州经济开发区、西湖风景名胜区统计局，主要对各单位提供服务业发展资料的及时准确性和依法开展服务业统计调查工作情况进行考核。具体考核办法由市统计局另行制定。