统计法制宣传教育通知二

导语：统计法制宣传教育通知二一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各市、县（市、区）统计局，省级有关单位：

根据国家统计局〔20*〕140号和省委〔20*〕55号文件的精神，我局制定了《浙江省统计法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请按照统计工作监督管理权限，认真组织实施。

第五个五年统计法制宣传教育（以下简称统计“五五”普法），是“五五”普法内容的组成部分，是贯彻落实依法治国基本方略、建设“法治浙江”、推进全省依法统计的内在要求，也是落实科学发展观、构建和谐社会、营造统计法治环境的重要举措。它对于增强社会公众统计法律意识，提高统计数据质量，推动统计改革，确保各级领导决策的科学性和准确性具有十分重要的意义。各级、各部门要加强对这项工作的组织和领导，结合实际，制定本地、本部门统计法制宣传教育第五个五年规划，切实把《规划》落到实处。

根据《国家统计局关于印发〈全国统计法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（国统字〔20*〕140号）和《中共浙江省委、浙江省人民政府转发〈省普法教育领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》（浙委〔20*〕55号），结合我省统计工作的实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

统计“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，按照“立足科学发展，促进社会和谐，实现全面小康，继续走在前列”和建设“法治浙江”的总体要求，紧紧围绕推进依法统计这条主线，深入开展统计法制宣传教育，坚持统计法制教育与统计法治实践、统计职业道德教育、统计业务工作三结合，为科学统计、阳光统计、依法统计、和谐统计营造良好的法治环境。

统计“五五”普法工作的主要目标是：通过扎实开展统计法制宣传教育和法治实践，进一步增强全社会特别是统计调查对象的统计法律意识；进一步增强各级政府和各级、各部门、各单位领导干部的统计法治理念，提高依法管统计的能力；进一步增强政府统计部门及其统计人员依法统计的自觉性，提高依法行政、依法统计的能力和水平。

统计“五五”普法工作应坚持以下原则：

———坚持服务大局。紧紧围绕依法统计、“不出假数”、“真实可信”这一统计工作大局，把《规划》落实到统计工作的各个方面，服务统计改革和建设，为促进我省经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会提供优质服务。

———坚持以人为本。坚持从干部群众和统计调查对象的需要出发开展统计普法，提高普法的针对性和有效性；密切关注执行统计法中存在的问题和矛盾，着力做好释疑解惑工作。

———坚持开拓创新。根据统计工作面临的新形势、新任务的要求，创新载体，创新手段，创新形式，拓宽统计普法覆盖面，积极探索统计普法的新途径，增强统计普法的吸引力和感染力。

———坚持普治并举。统计普法必须注重学以致用，学用结合，大力推进地方、部门、单位统计法治建设，提高全社会统计法治化管理水平。

二、主要任务

统计“五五”普法的主要任务是：

（一）加强宪法和国家基本法律制度的学习宣传。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养政府统计机构、广大统计人员权力和职责统一、权利与义务统一的现代法治观念，培养自觉遵法守法护法的行为习惯，增强依法行使权利、履行义务的自觉性。

（二）广泛深入学习宣传统计法。要大力开展统计法制宣传教育主题活动，使统计法制宣传教育真正走进机关、走进乡村、走进社区、走进学校、走进企业、走进单位，使统计法制宣传教育更好地融入机关、单位和人民群众之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。

（三）强化依法治理力度，推进依法行政、依法统计进程。推进依法行政、依法统计是统计普法的根本目的。要结合统计“五五”普法工作，按照建设“法治浙江”的要求，深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，建立和健全政府统计部门行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，完善执法质量考核评议制度和案卷评查制度；进一步加强统计执法检查、稽查和巡查，依法查处统计违法行为，加大对统计各个领域、各个环节、各个方面依法治理力度，切实保障统计法有效贯彻实施。

三、对象、内容与要求

（一）对象

统计“五五”普法的对象包括一切有接受教育能力的公民。重点对象是：

1、领导干部，即各级党委、人大、政府的主要负责同志和各级政府分管统计工作的领导干部；

2、政府统计干部，即县级以上人民政府统计机构领导干部、工作人员和其他统计业务主管部门的统计负责人和统计人员；

3、基层统计有关人员，即乡镇（街道）、村的统计人员和承担经常性统计任务的统计调查对象的法定代表人、统计负责人、统计人员。

（二）内容与要求

1、领导干部学习统计法，重在提高依法管统计的能力。主要学习《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》、《浙江省人民政府关于进一步加强统计工作的决定》和现代统计知识及新出台的统计法律、法规、规章。通过学习，使他们明确自身在统计活动中的责任，并按照科学发展观和正确政绩观的要求，牢固树立依法管统计、依法用统计的观念，积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，支持政府统计机构依法查处统计违法行为，为保障统计工作的正常开展、贯彻执行好统计法律法规提供坚强后盾。

2、政府统计干部学法，重在提高依法行政（办事）的能力和水平。主要学习：（1）《宪法》；（2）统计法律、法规、规章及规范性文件，即《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《统计执法检查规定》、《涉外调查管理办法》、《统计从业资格认定办法》、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》、《浙江省人民政府关于进一步加强统计工作的决定》、《浙江省统计违法案件查处工作规定》、《浙江省统计违法案件审理工作规定》、《浙江省统计稽查暂行规定》、《浙江省统计违法行为罚款规定》、《关于在查处统计违法行为中移送涉嫌违犯行政纪律案件的暂行办法》、《浙江省统计调查表布置与催报暂行规定》及新出台的统计法律、法规、规章；（3）与依法行政相关的其他法律、法规、规章，即《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政许可法》、《公务员法》、《电子签名法》、《信访条例》、《行政监察法实施条例》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《县级以上人民政府行政执法监督条例》、《浙江省行政执法证件管理办法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》等；（4）与生活密切相关的法律、法规、规章，即《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》、《税收征收管理法及实施细则》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》等。通过学习，使他们进一步树立社会主义法治理念和依法办事的观念，树立遵纪守法为荣、违法违纪为耻的观念，树立统计信誉就是生命、统计信誉就是旗帜、统计信誉就是责任、统计信誉就是力量的理念，依法做统计，依法管统计，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，公正执法、规范执法、文明执法、依法办事。

3、基层统计有关人员学习统计法，重在提高依法统计的能力。主要学习《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《统计执法检查规定》、《统计从业资格认定办法》、《浙江省统计违法行为行政处分规定》及新出台的统计法律、法规、规章。通过学习，使他们自觉遵守统计法，依法准确、及时提供统计资料，依法维护自身的合法权益，依法行使权利、履行义务，更好地支持和配合做好政府统计工作。

四、步骤与方法

统计“五五”普法工作采取自学、函授、辅导、测试相结合的方法，在自上而下培训统计普法骨干和宣传发动的基础上，每年确定一个重点逐步推开组织实施。从20*年开始实施，到20*年结束。分为宣传发动、组织实施、检查验收三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（20*年）

各地和各统计业务主管部门根据本规划，主要做好组建或调整统计普法依法治理工作领导机构、办事机构和普法讲师团，制定本地、本部门统计“五五”普法规划，编制统计普法工作经费预算，征订或编写统计普法辅导材料，并做好动员部署工作。同时，要根据省普法办的部署，结合实际，组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题法制宣传教育活动。

（二）组织实施阶段（20*年至20*年3月底）

各级和各统计业务主管部门要培训统计普法骨干，建立健全普法、执法等与依法行政工作相关的各项制度，把规划确定的目标任务分解为具体实施的工作项目，每年原则上明确一个统计普法重点对象，制定并实施年度统计普法工作方案，有计划有步骤地推进统计“五五”普法，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位。期间，省、市两级应当对下级组织实施统计“五五”普法情况进行一次检查。

1、20*年原则上是重点抓好对政府统计干部普法，主要采取以下形式进行：（1）自学;（2）结合统计业务培训和各专业统计年报会议学习；（3）举办统计执法培训班、研讨班；（4）理论学习中心组集体学法；（5）举办法制培训班、研讨班、讲座；（6）组织统计普法函授教育；（7）组织法律知识竞赛、演讲比赛、文艺演出；（8）赴统计法制工作先进地区学习考察。

2、20*年原则上是重点抓好对领导干部统计普法，主要采取以下形式进行：（1）单独或者协助当地党委、人大、政府举行统计法制讲座；（2）会同组织、人事部门在党校和行政学院举办统计法制讲座；（3）发送统计普法学习材料，组织统计普法函授教育。

3、20*年原则上是重点抓好对基层统计有关人员统计普法，主要采取以下形式进行：（1）自学；（2）结合统计业务培训和各专业统计年报会议学习；（3）单独或者会同举办统计法制培训班、研讨班、讲座；（4）组织统计普法函授教育；（5）组织统计法知识竞赛、演讲比赛；（6）统计从业资格考前培训。

对社会公众统计普法，主要采取以下形式进行：（1）以每年“12·4”全国法制宣传日、12月上旬全国统计法制宣传旬、5月份全省法治宣传月和集中性的统计执法检查、大型普查、新的统计法律法规实施等为契机，运用电台、电视台、报刊、杂志等媒介开展统计法制宣传；（2）在公共场所建立固定或流动的统计法制宣传设施；（3）在各级政府统计信息外网上开设统计法制宣传专栏。

各级、各统计业务主管部门要在20*年年底制定《统计“五五”普法检查验收办法》，并在20*年第一季度，针对前三年统计普法实施中存在的薄弱环节，有针对性开展统计“五五”普法查漏补缺工作。

对统计普法重点对象，原则上都要求参加由统计普法办组织的统一测试，测试合格者，由统计普法办核发《统计“五五”普法合格证》，其中市、县（市、区）级两级领导干部由当地统计普法办以省统计普法办名义组织测试，测试合格者，由省统计普法办核发《浙江省统计“五五”普法合格证》。其他统计普法重点对象，由具有统计工作监督管理权的统计局、统计业务主管部门的统计普法办组织测试，测试合格者，由统计普法办核发《统计“五五”普法合格证》，

（三）检查验收阶段（20*年4月至12月）

检查验收工作主要运用听取当地统计普法依法治理工作领导小组汇报、查阅档案资料（包括撰写统计普法依法治理工作记事）、抽查、问卷调查、观看录像和图片、召开座谈会、根据检查验收标准评估等多种方式进行。

市、县两级统计普法办应在20*年5月底前完成对下级统计普法检查验收工作，并向上一级统计普法办报送本地统计“五五”总结报告；省统计普法办将在20*年6月对各市统计“五五”普法工作进行检查验收，在检查验收的基础上，组织评选全国、全省统计“五五”普法先进集体和先进个人，并分别向省普法办、国家统计局报送全省统计“五五”普法总结报告；20*年下半年，迎接国家统计局和省普法领导小组对统计“五五”普法工作检查验收。

五、组织领导

开展统计“五五”普法，是实施“五五”普法规划的组成部分，是全面推进依法统计、建设“法治浙江”的需要，也是营造统计法治环境的重要举措。各级、各部门要充分认识到开展统计“五五”普法的必要性和重要性，增强做好统计“五五”普法的自觉性和使命感，把统计“五五”普法作为整个普法工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入本部门、本系统的目标管理责任制，抓紧制定规划，精心组织实施，切实抓紧抓好。为加强全省统计普法依法治理工作的领导，决定成立浙江省统计普法依法治理工作领导小组，省统计局局长金汝斌任组长，省统计局纪检组组长邵文国、省统计局副巡视员沈强任副组长，省统计局办公室、政法处、设管处、综合处、人教处、财基处、机关党委、监察室和教育发展中心的主要负责同志任成员。领导小组下设办公室（设在省统计局政法处，联系电话：87053279，87052892），具体负责全省统计普法和依法治理的组织、协调、指导和检查等日常工作。各级和各统计业务主管部门也要成立相应的机构，全面加强对本地区、本系统统计普法依法治理工作的领导，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，按照省委〔20*〕55号文件“各级政府要把法制宣传教育工作经费列入同级财政预算，专款专用”，积极争取当地政府和同级财政部门的支持，保障统计普法依法治理工作经费，不断改善统计普法依法治理工作的条件，确保《规划》的顺利实施。