重大疾病预防控制通知

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各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

多年来，在省委、省政府的领导下，全省各级人民政府及有关部门、广大卫生工作者围绕贯彻落实预防为主的卫生工作方针，不断加强公共卫生服务体系建设，基本遏制了重大疾病的流行蔓延，重大疾病疫情态势总体平稳。但由于受地理环境等因素影响，我省是多种传染病、地方病疫源地，地震、洪涝、干旱等自然灾害多发，加之公共卫生基础薄弱，群众防病意识不强，局部地区仍然存在重大疾病暴发流行的隐患。20****年1月—6月，全省报告甲乙类传染病达20种，总发病率达86.33/10万，其中手足口病、风疹等传染病发病率同比明显上升，甲肝、麻疹等传染病出现局部暴发流行，给广大人民群众的身体健康造成了严重危害。为进一步加强重大疾病预防控制工作，确保20****年北京奥运会、残奥会等重大活动顺利进行，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，现将切实加强重大疾病预防控制工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强对重大疾病预防控制工作的领导。做好重大疾病预防控制工作，有效防范重大疾病的发生和流行，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，是各级人民政府及有关部门的重要职责。各级人民政府及有关部门要以对党、对人民健康高度负责的精神，充分认识做好重大疾病预防控制工作的重要性，增强责任感、紧迫感，坚决贯彻预防为主的方针，按照守土有责的要求，做到防患于未然。对重大疾病预防控制工作实行统一领导、属地管理、分级负责，明确相关部门职责，细化工作目标任务，加大防治经费投入，落实预防控制措施，严防重大疾病的发生和流行蔓延。

二、严密监测疫情，确保重大疾病疫情信息报告畅通。各级卫生部门及疾病预防控制机构要认真分析当地重大疾病流行情况，针对重点地区、重点部位、重点人群，划定工作区域，指定专业技术人员，实行分片包干，扩大主动监测范围，强化重大疾病监测检测，主动发现并及时消除重大疫情隐患。要建立和完善重大疫情报告制度，动员广大干部群众积极报告传染病信息，消除重大疫情监测空白地区。检验检疫、海关、驻滇武警边防部队要严密监测边境沿线及入境人员、物资的传染病疫情，按照规定程序和时限及时向当地疾病预防控制机构通报疫情情况。各级疾病预防控制机构要认真落实传染病疫情信息每日核查、分析、预测制度，对可疑情况及时开展流行病学调查和快速检测，准确判断重大传染病疫情，科学预测重大疾病流行趋势，为有效预防控制重大疫情提供决策依据。要充分利用全省传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定和要求，及时、准确报告传染病疫情和突发公共卫生事件。凡是瞒报、迟报、漏报疫情和突发公共卫生事件信息而造成严重后果的，要依法追究相关部门及责任人的责任。

三、落实防控措施，严防重大疾病疫情的流行和蔓延。各级人民政府及卫生部门要认真排查当地重大疾病和突发公共卫生事件安全隐患，制定预防控制措施，完善应急处置预案，确保及时有效处置重大疫情和突发公共卫生事件。发展改革、财政、卫生部门要加强应急物资储备，落实应急药品、医疗器械、专家队伍，提高快速反应和应急处置能力，确保在第一时间迅速开展应急处置工作。要加强计划免疫冷链系统建设，及时更新或补充受损冷链设备，保证冷链系统正常运转，提高疫苗预防接种质量和效果。要认真落实国家免疫规划疫苗的预防接种工作，提高疫苗目标人群的预防接种率，增强群体免疫水平。要加强鼠疫、霍乱等重大疾病防治工作，实施联防联控策略，综合治理病源滋生环境，减少鼠间鼠疫病例，严防人间鼠疫、霍乱病例的发生。要严格发热门诊、腹泻门诊制度，加强发热病例、腹泻病例的检测，及时发现并隔离治疗呼吸道、肠道传染病人，严防非典型性肺炎、甲肝、伤寒、麻疹等传染病暴发流行。要加强边境疟疾、乙脑、登革热等虫媒传染病防治工作，落实灭蚊、防蚊措施，严防境外传染病输入扩散。要高度重视并切实防控狂犬病等人畜共患传染病的发生和流行。

四、开展爱国卫生运动，综合治理城乡环境卫生问题。各级人民政府及卫生部门要结合开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动和创建“卫生城市、卫生县城、文明村镇、卫生村镇”活动，迅速组织各部门、各单位和广大家庭，大力开展群众国卫生运动，积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂除“四害”活动，及时清理垃圾，综合治理卫生死角，消除病媒生物滋生环境，改善城乡环境卫生面貌。要加快改水、改厕工作步伐，落实生活饮用水消毒措施，提高饮水质量。要因地制宜地推广卫生厕所，尤其在血吸虫病流行地区，要认真做好人畜粪便无害化处理。各级卫生部门要组织力量开展食品业、餐饮业、饮用水、公共场所环境卫生专项整治工作，落实食品业、餐饮业、饮用水源卫生监管措施，有针对性地做好食品、餐饮、饮用水、公共场所卫生工作。要加强对接待、婚宴、丧事等集体用餐管理，强化集体用餐食品、饮用水卫生安全检查，禁止食用有毒蕈类，防止食源性传染病和食物中毒事件的发生。

五、加大宣传教育，提高群众自我防病和保护意识。各级新闻宣传部门要把预防控制重大疾病的宣传教育工作纳入工作计划，组织新闻媒体开展公众卫生防病知识和医学健康知识公益性宣传。各新闻媒体要采取形式多样、通俗易懂、喜闻乐见的宣传方式，开展卫生防病工作及防病知识的宣传教育，普及公众卫生防病科学知识，增强公众自我防病意识和自我保健意识。卫生、教育等有关部门要根据不同季节重大疾病的发病特点和流行规律，提前做好群众、学生预防知识宣传教育，有针对性地做好重大疾病防范工作。要加强卫生健康知识的正面宣传和舆论引导，帮助广大城乡居民破除封建迷信，树立良好卫生习惯，养成科学、文明、健康的生活方式。

六、加强队伍建设，提高医疗卫生服务能力和水平。要高度重视卫生队伍建设，进一步调整充实疾病预防控制工作一线人员，组建卫生应急专家队伍，做好防治队伍实验室检测、流行病学调查、应急处置、医疗救治等专业技术培训，提高疾病预防控制、临床诊断、医疗救治、应急处置工作水平。要充分发扬支援四川汶川地震灾区的抗震救灾精神，加强卫生队伍职业道德和医德医风建设，努力造就一支吃苦耐劳、乐于奉献、爱岗敬业、技术精湛、全心全意为人民服务的卫生专业技术队伍，更好地开展新形势下的重大疾病预防控制工作。要切实加强医疗质量管理，落实卫生消毒和传染病隔离防护措施，严防医源性感染和院内交叉感染。要坚持中西医并重，充分发挥中医药作用，采取方便快捷的方式，做好流行感冒等常见多发传染病的预防控制工作。

七、强化部门责任，形成多部门齐抓共管、全社会广泛参与的防治格局。各级人民政府及有关部门要明确责任，恪尽职守，加强合作，共同做好传染病防治工作。卫生部门负责做好重大疾病预防控制及其监督管理工作，组织开展重大疾病监测、预测、流行病学调查、现场应急处理、疫情报告、医疗救治工作。发展改革部门要将重大疾病防治工作纳入经济社会发展规划，列为推进公共卫生服务体系基本建设的重要内容。财政部门要安排落实重大疾病防治专项经费，并做好经费使用的监督、检查和效益评估工作。教育部门负责组织各类学校开展重大疾病防治知识教育，加强学校餐饮、食品、饮用水卫生管理，落实入托、入学预防接种证的查验和发热、腹泻患病学生的晨检制度。农业、水利、林业部门负责指导消除农田、河流、林区鼠疫、血吸虫病及其他重大疾病的动物和病媒生物的危害。交通、铁路、民航等部门负责在车站、码头、机场等公共场所预防重大疾病的宣传教育，组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、蝇等病媒生物危害。其他有关部门要按照各自职责，落实有关措施，共同做好传染病防治工作。