全国文物普查文件通知

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各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：

为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》(国发〔20****〕9号)精神，优质、高效、顺利完成第三次文物普查任务，结合我省实际，提出如下贯彻意见：

一、高度重视、精心组织

开展文物普查，是文化遗产保护的重要基础工作，对于充分发挥文物在建设社会主义先进文化，促进经济社会又好又快发展，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各地、各有关部门要把思想和行动统一到文化遗产保护与发展的要求上来，统一到国务院关于文物普查的决策和部署上来，从增强国家综合国力、维护国家文化主权，实现经济社会全面、协调、可持续发展的战略高度，深刻理解文物普查的重要性，高度重视，把第三次文物普查工作列入重要议事日程，精心组织好普查工作。要切实克服畏难情绪，杜绝盲目乐观和疲乏心理，把普查工作抓好、抓实、抓出成效。要认真履行工作职责，密切配合，形成工作合力，把文物普查的各项工作落在实处，确保普查工作的高效、顺利。

二、明确普查范围、内容及主要任务

(一)普查范围：全省境内地上、地下、水下的不可移动文物。

(二)普查内容：以调查、记录新发现的不可移动文物为重点，同时对原来已经登记造册的文物保护点、文物保护单位和历史文化街区、村镇进行复查。了解不可移动文物本体及环境的基本情况，主要是对文物的保存现状与环境状况及其变化情况等进行调查、记录。

(三)工作重点：普查采取一般调查、专题调查与重点调查相结合，在做好一般不可移动文物调查的同时，重点关注近现代工业遗产、民族乡土建筑、传统老字号遗存、历史文化线路、水下文物、近现代革命史迹的调查。

(四)主要任务：县级以上各级人民政府要根据普查结果，编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。

对保存遗产比较集中和完好，具有重要价值的古建筑群、古村落和古街区要详细调查，为申报历史文化街区、村镇作准备。对原已普查并造册登记的文物进行核实，发现问题和隐患，及时采取措施予以解决；对因各种原因已遭破坏或损毁的文物保护单位，当地文化主管部门应写出书面报告。运用数码技术处理文物普查信息，为普查后期建立文物档案数据库、制作文物分布电子地图和电子出版物提供基础资料。

三、实施步骤

全省第三次文物普查从20****年6月开始，到2011年12月结束，历时4年7个月，分为3个阶段进行。普查标准时点为20****年9月30日。

第一阶段：20****年6月至9月，主要任务是成立普查机构，组建普查队伍，确定技术标准和规范，开展培训和试点工作。印发《****省第三次文物普查工作手册》，选择有代表性的县(市、区)开展试点工作，组织培训州(市)的文物普查骨干。州(市)负责培训县(市、区)的普查工作人员。

第二阶段：20****年10月至2010年12月，主要任务是实地开展野外普查工作。由各州(市)统一组织，以县(市、区)为单位开展。通过宣传访问，查找线索，深入乡村、街道、部队、厂矿，进行实地调查。对普查的文物点，认真做好测绘、照相、表格填写等工作。这一阶段是普查工作的关键，所获取信息数据资料的真实性、完整性、科学性直接影响到普查工作的质量和水平。

第三阶段：2011年1月至12月，主要任务是整理普查资料、建立文物档案数据库和公布普查成果。对普查采集的原始数据和相关资料进行核实、整理，将普查信息汇总输入州(市)级、省级和国家的文物普查信息数据库。普查工作结束后，进行总结表彰，奖励在普查工作中做出优异成绩的先进单位和个人。

四、组织领导

根据国家的总体部署和要求，省人民政府决定成立****省第三次文物普查工作领导小组，负责普查工作的组织和领导，协调解决重大问题。各州(市)、县(市、区)也要成立相应的文物普查领导小组及其办公室，加强组织领导，确保各项工作落实到位。

五、加强宣传，认真做好资料填报

各地文化(文物)部门及新闻媒体要通过多种渠道，形式多样地宣传普查的目的意义、内容范围、方法步骤等内容，在人民群众中进行一次文化基本价值的动员和教育，调动群众积极参与，进一步形成人人关心和参与文化遗产保护事业的良好氛围。

文物普查是一项艰苦细致的工作，普查人员要发扬吃苦耐劳精神，深入群众，实地踏勘，调查了解每一处文物遗迹。运用现代科技手段，提高普查信息精确度和工作效率，并充分利用已有的文物调查项目成果，按时保质地完成普查任务。按照《中华人民共和国统计法》的有关规定，如实填报普查信息。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密，必须履行保密义务。

六、经费保障

开展第三次文物普查工作所需工作经费，除国家补助外，由省、州(市)、县(市、区)各级人民政府共同负担。