加强煤炭管理通知

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各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》(国办发〔20****〕49号)，进一步明确各有关部门的职责分工，理顺工作关系，强化和落实责任，切实加强我省煤炭行业管理工作，经省人民政府同意，现提出我省贯彻落实的意见，请认真执行。

一、煤炭行业规范和标准制定。由省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)履行煤炭行业规范和标准制定职能，并向国家提出制定或修订的建议。

二、煤炭企业证照管理。省国土资源厅依法进行采矿许可证的颁发、管理；省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)依法进行煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的颁发、管理；****煤矿安全监察局依法进行煤矿安全生产许可证、煤矿矿长资格证及矿长安全生产资格证的颁发、管理。

三、煤矿建设项目管理。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)负责开办煤矿企业准入；省发展改革委、经委按照各自投资管理职责开展煤矿建设项目的核准或审批；****煤矿安全监察局负责项目的安全核准。

四、煤矿生产能力核定。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)负责全省煤矿生产能力核定工作。煤矿生产能力核定要征求省发展改革委、经委和****煤矿安全监察局等相关部门的意见。

五、煤矿生产监督、监察及煤矿企业安全基础管理工作。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局负责对煤矿按登记能力组织生产的监督、监察，加强对各类煤矿企业安全基础管理工作的指导。

六、煤矿安全改造和瓦斯综合治理工作。按照《****省人民政府办公厅关于成立全省煤矿安全改造和瓦斯集中整治工作领导小组的通知》(云政办发〔20****〕49号)，全省煤矿安全改造和瓦斯综合治理由省煤矿安全改造和瓦斯集中整治工作领导小组统一组织开展，省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)负责日常工作。

七、国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目的立项、资金安排。由省发展改革委、经委、煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局共同提出方案，联合上报国家发展改革委、国家安全生产监管总局和国家煤矿安全监察局。省发展改革委、经委、煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局按照国家下达的项目计划，监督有关企业做好实施工作。

八、煤炭发展规划、煤炭产业政策。由省发展改革委会同省经委、煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)研究、制定，并向国家发展改革委提出相关政策建议。

九、煤矿瓦斯等重大灾害治理科技攻关。由省科技厅牵头负责，省发展改革委、煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局做好配合工作。

十、煤矿非法开采及超层越界开采治理工作。由省国土资源厅负责打击无证非法开采、超层越界开采等乱采滥挖煤炭资源的违法行为。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局做好配合工作。

十一、煤矿矿工劳动保障。由省劳动保障厅负责煤矿劳动用工管理工作及推进煤矿工伤保险有关政策措施的落实。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局做好配合工作。

十二、省属国有煤矿企业安全生产工作的监督和考核。省政府国资委按照国有资产出资人职责，加强对省属国有煤矿企业安全生产工作的监督和考核；督促省属国有煤矿企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，并将安全生产纳入企业负责人年度经营业绩考核。省煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局做好配合工作。

省发展改革委、经委、煤炭行业管理办公室(省煤炭工业局)和****煤矿安全监察局要加强与各有关部门的协调配合，做好落实工作。各州、市人民政府要结合本地实际，采取有力措施，切实落实责任，加强煤炭行业管理，促进我省煤炭工业持续健康发展。