节能监察制度通知

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各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：

为全面贯彻落实科学发展观，切实加强节能降耗工作，经省人民政府同意，现将《****省节能监察办法》、《****省节能目标责任评价考核办法》、《****省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》、《****省节能奖励办法》、《****省电力需求侧管理办法》、《****省重点行业企业技术节能实施意见》、《****省重点用能企业节能对标管理实施意见》、《****省电网节能经济调度实施意见》、《****省钢铁工业节能降耗实施意见》、《****省煤焦行业节能减排实施意见》、《****省水泥工业节能降耗实施意见》、《****省黄磷行业节能降耗实施意见》等12个节能降耗文件印发给你们，请认真贯彻执行。

****省节能监察办法

第一章总则

第一条为了推进节约型社会建设，促进全社会合理用能，规范节能监察行为，根据《中华人民共和国节约能源法》和《****省节约能源条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的节能监察，是指节能监察行政主管部门对全省能源生产、经营、使用单位以及其他有关单位执行节能法律、法规、规章、政策和节能技术标准等情况进行监督检查，并依法予以处理的行为。

第三条在本省行政区域内实施节能监察，适用本办法。

第四条省经济委员会是本省节能监察工作的行政主管部门，负责全省节能监察工作。

州（市）、县（市、区）工业经济行政主管部门，按照各自职责做好本行政区域内节能监察工作。

县级以上发展改革、建设、交通、科技、商务、农业、统计、质监、工商等行政主管部门依照各自职责做好节能监察工作。

第五条节能监察坚持公正、公开及教育与处罚、监督与服务相结合的原则。

第六条鼓励单位和个人对浪费能源的行为进行举报，节能监察行政主管部门应当为举报人保密，情况属实的予以奖励。

第二章节能监察职责

第七条节能监察行政主管部门实施节能监察，履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省节能法律、法规、规章、政策和节能技术标准；

（二）普及节能知识，推广与传播先进节能技术和信息，指导用能单位合理使用能源；

（三）监督检查用能单位执行节能法律、法规、规章、政策和节能技术标准的情况；

（四）定期向社会公布节能监察情况；

（五）受理对违法违规用能行为的举报；

（六）依法查处节能违法行为。

第八条节能监察人员应当具备行政执法水平和能力，并依法取得行政执法证件，在执法时持证上岗，亮证执法。

节能监察行政主管部门应当加强对节能监察人员培训、管理和监督。

第三章节能监察实施

第九条节能监察行政主管部门对用能单位下列情况实施监察：

（一）生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品的情况；

（二）用能单位主要耗能设备按国家标准定期进行能效测试，以及执行综合能耗、单位产品能耗限额情况；

（三）公共设施、宾馆、商厦、写字楼、各类经营场所用能情况；

（四）用能单位能源统计、能源利用状况，以及制定和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施情况；

（五）用能单位开展节能宣传、教育培训情况；

（六）执行有关能源效率标识规定情况；

（七）能源生产、加工、检验、测试、评估等机构开展节能服务情况；

（八）固定资产投资项目节能评估和审查，以及建筑节能设计标准和行业设计规范情况；

（九）重点用能单位执行能源审计情况；

（十）能源生产、经营、使用以及其他有关单位或个人遵守节能法律、法规、规章、政策和节能技术标准的情况。

第十条节能监察行政主管部门实施节能监察时应当依法履行职责，全面、客观、公正地调查收集有关证据，维护被监察单位正常的生产、经营和工作秩序。

第十一条节能监察行政主管部门依法实施节能监察时，应当将节能监察的时间、内容、要求以书面形式通知被监察单位。

第十二条节能监察人员依法实施节能监察时，行使以下职权：

（一）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实做出解释和说明，可以询问有关人员，查阅、复印、拍照或者抄录有关资料；

（二）对能源使用单位进行能源利用状况监测，对用能产品进行必要的检验检测；

（三）对用能单位的工作场所进行检查时，根据需要可对有关场景进行录像、拍照；

（四）要求被监察单位在规定期限内，就有关问题如实作出书面答复；

（五）制止、纠正违反节能法律、法规、规章的行为；

（六）法律、法规、规章赋予的其他职权。

第十三条有下列情形之一的，节能监察行政主管部门应当实施现场监察：

（一）用能单位因技术改造或其他原因，其主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生变化的；

（二）受理举报或者通过其他途径，发现用能单位涉嫌违反节能法律、法规、规章、政策和节能技术标准的；

（三）需要现场确认用能单位落实节能整改措施的；

（四）法律、法规、规章规定应当实施现场监察的其他情形。

第十四条节能监察行政主管部门依法实施现场节能监察时，有关单位和个人应当予以配合，提供相关资料。

被监察单位及其有关人员不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据。

第十五条实施现场节能监察时，应当有两名以上节能监察工作人员共同进行。

现场监察应当制作现场监察笔录，如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者其委托人签字确认，被监察单位负责人或者其委托人拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中如实注明。

第四章法律责任

第十六条节能监察行政主管部门发现被监察单位存在不合理用能行为的，应当制作节能监察建议书，提出改进意见，被监察单位应当予以改进。

第十七条节能监察行政主管部门在节能监察中发现被监察单位违法违规情节较轻的，应当下达节能监察意见书，要求被监察单位采取改进措施；情节严重的，依法给予行政处罚或者移送有关部门依法处理。

第十八条节能监察工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十九条本办法实施中的具体问题由省经济委员会负责解释。

第二十条本办法自印发之日起施行。