国道两侧村民建房通知

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各有关乡（镇）人民政府、街道办事处、林（垦殖、园艺）场，市政府有关部门：

根据****府办字[20****]26号、****府办字[20****]78号通知要求，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规之规定，为了更好地执行村镇规划，保护耕地，节约集约用地，现就加强我市境内****雄大道等主要道路两侧村民建房规划控制有关事项通知如下：

一、本通知适用范围

****雄大道、龙虎山大道、沪昆高速公路、即将建成的****瑞高速公路龙虎山连接线、320国道贵溪段、206国道贵溪段、贵塘线（贵溪至塘湾）、贵白线（贵溪至白庙）、贵神线（贵溪至周坊神前）、贵志线（贵溪至志光）、夏埠至硬石岭水库、金屯至西排、贵溪至河潭公路两侧路段。

二、道路两侧村民建房控制标准

1、****雄大道、沪昆高速公路****东连接线、龙虎山大道天禄收费站至****潭市区城市规划路段，上述道路以现状道路宽度（排水沟外侧）各向两侧退100米为控制范围，在该控制范围内村民不得建房。

2、龙虎山大道天禄收费站至龙虎山景区段、即将建成的****瑞高速公路龙虎山连接线、沪昆高速公路贵溪连接线、320国道及206国道路段，上述道路以现状道路宽度（排水沟外侧）各退50米为控制范围，在该控制范围内村民不得建房。

3、****雄大道、贵溪大道、320国道两侧所有收储土地为控制范围，在控制范围内村民不得建房。

4、贵塘线（贵溪至塘湾）、贵白线（贵溪至白庙）、贵神线（贵溪至周坊神前）、贵志线（贵溪至志光）、夏埠至硬石岭水库、金屯至西排、贵溪至河潭公路两侧路段，以现状道路宽度（排水沟外侧）各15米为控制范围，在该控制范围内村民不得建房。

三、控制标准以外的农民建房规划管理

1、凡申报上述道路两则用地控制标准以外、150米以内建造住宅的，必须按规定程序上报审批。审批前应有编制的街景规划和集镇（村庄）建设规划，严格按规定审批实施，做到讲求风格品位，统一设计、联户建设、严格管理。

2、在上述道路两侧150米以外1000米以内建造农民住宅的，应按经批准的自然村落和集镇总平面规划和路网规划，按程序审批。

3、在上述道路两侧1000米以外规划农民建房用地的，应明确建设用地的四至界线。

四、严格审批

在上述规划范围控制外村民建房的按以下程序审批：

1、本人申请。农村村民建住宅需使用本农民集体经济组织土地的，由本人提出书面申请。

2、村民会议讨论。对申请住宅用地经村民会议或三个之二以上村民代表讨论，对符合建房条件，土地权属及相邻没有争议的，讨论通过后由村小组长签字后报村委会。

3、村委会审查。村委会对申请用地情况进行审查，审查同意后由村委会主任签字并加盖公章。

4、乡（镇）人民政府、街道办事处审核。乡（镇）人民政府、街道办事处接到村民建房申请报告后，及时组织人员汇同村委会、村小组到用地现场勘查，对建房条件、用地面积、地类、四至是否有纠纷进行核实，符合审批条件的，填写《农村村民建房用地申请登记表》，报乡（镇）人民政府、街道办事处审核，审核同意后由乡（镇）长、办事处主任签字加盖公章。乡（镇）人民政府、街道办事处审核不同意的，在三天内通知申请人，并做好解释工作。对需经有关部门签署意见的，必须经审核同意盖章后，再由乡（镇）人民政府、街道办事处审核。

5、市政府审批。申请上述规划控制道路两侧控制外区域建房的，需由市规划、建设、国土、交通、公路等部门审核后，由乡（镇）人民政府、街道办事处、林（垦殖、园艺）场报经市政府审批，涉及占用耕地的，按规定报经****潭市人民政府审批，其他区域且占用非耕地的，由市人民政府委托市国土资源局审批。

五、工作要求

1、明确职责。乡（镇）人民政府、街道办事处是上述规划控制范围内村民建房管理的责任主体，要成立以乡（镇）长、办事处主任为组长的工作领导小组，明确职责，认真搞好规划控制范围村民建房的调查摸底，提出整治工作方案；对未批在建的要一律停建，对顶风抢建的予以拆除，对需处罚的要予以处罚；要加快道路两侧村民建设规划的编制，力争今年之内全部完成；规划部门要对****雄大道、贵溪大道、320国道城市规划区段等道路两侧科学制定建设规划；市建设、交通、公路等部门要对乡（镇、街办、场）制定市乡道路两侧规划控制范围集镇（村庄）建设规划加强督促和指导。

2、严格审批。今后凡上述道路两侧农民建房，未完成村庄建设规划的一律不能审批。各有关乡（镇）人民政府、街道办事处和市直有关部门要切实履行职责，严格按审批标准、程序、权限审批，严把一户一宅关。

3、加大宣传。新闻媒体要开展道路两侧村民建房规划控制工作的宣传，努力营造浓厚的舆论氛围。