安全生产工作要点通知

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一、指导思想和任务目标

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和党的****精神为指针，以贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》为主线，以开展“安全质量标准化年”活动为总抓手，进一步强化安全生产“双基”工作，完善监管体系，加强规范化建设，推进机制创新，全面提高事故防控能力，为全区经济赶超发展奠定坚实的基础。

（二）任务目标。杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故；安全生产事故和死亡人数确保下降5%，力争下降6%以上；安全生产各项目标控制在区政府下达的指标以内，保持安全生产形势持续稳定好转。

二、重点工作

（一）认真抓好《山东省安全生产条例》及有关配套办法的宣传、贯彻、实施。各级各部门要将《山东省安全生产条例》及其相关配套办法纳入安全生产培训的内容，加强学习宣传。抓好安全生产风险抵押金交纳和管理办法、生产单位安全费用提取办法和建设项目“三同时”制度的落实，保证各项工作措施落到实处。

（二）全面落实安全生产许可制度。对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业全面实行安全生产许可制度。对已取得安全生产许可证的企业，进一步落实监管措施，加强日常管理；对安全生产条件下降，达不到安全生产规定要求的企业，要暂扣或收回许可证，督促其限期整改；对没有提出行政许可申请的企业，要依法关闭；对已提出申请、经验收不合格的，要按照国家有关规定，督促其在整顿期内抓紧整改，整改验收不合格的，一律予以关闭。

（三）抓好重大事故防堵工作。各级各有关部门要有针对性、有重点地开展隐患集中排查治理活动，加大隐患排查、治理与监控力度。继续深化安全生产专项整治工作，确保不发生特大事故，遏制重大事故。开展“反三违”活动，减少责任事故发生。

（四）切实加强安全生产执法工作。加大现场执法力度，依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。严格落实有奖举报制度，及时查处安全生产违法行为，整治重特大生产安全事故隐患。

（五）强化安全生产规范化建设。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、轻工、机械、冶金、教育、卫生、建筑等行业深入开展“安全质量标准化年”活动。同时，抓好企业的职业健康安全管理体系认证工作，提升企业安全生产管理水平。继续在镇（街）、高新区推行安全生产管理标准化活动，进一步落实安全生产责任制，夯实安全生产“双基”工作。

（六）加强应急救援体系建设。各级各部门各单位和企业要针对本辖区、本行业、本企业的安全生产特点，制定和完善应急救援预案，储备应急救援物资和药品，并加强演练。

（七）加强安全生产监管机构建设。以乡镇、村（居）、社区为重点，抓好基层安监机构建设。要切实解决安监机构交通、通讯、办公场所（设施）和信息化建设等方面的实际问题，提高基层安监机构的装备水平。认真贯彻落实各级政府《关于进一步加强安全生产工作有关问题的通知》精神，聘请安全生产专家，协助做好安全生产工作，为政府决策提供技术支持。

（八）抓好宣传教育培训工作。坚持重心下移，以全市开展“百万职工安全生产培训工程”活动为载体，加强对一线管理人员、操作人员的安全培训，提高其安全知识和安全素质。认真开展安全知识进校园、进社区、进农村、进家庭活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，普及安全生产知识，提高全民安全素质。

三、保障措施

（一）切实加强对安全生产工作的领导。各级各部门要按照法律法规和有关要求，认真履行各自职责，切实加强对安全生产工作的组织领导，行政一把手要亲自研究解决安全生产重大问题和事故隐患，分管领导要靠上抓好分管范围内的安全生产工作，确保职责范围内的行业、部门的生产安全。

（二）全面落实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任状，把责任逐级层层落实到部门、企业以及车间、班组和岗位工作人员，签状率要达到100%。认真落实安全生产“一岗双责”制、安全生产述职制度和高危行业承诺制。认真开展“安全生产责任落实月”活动，重点抓好各级监管责任、各部门行业管理责任、生产经营单位主体责任的落实，确保安全生产责任真正落实到基层、落实到企业、落实到车间和班组。

（三）建立完善日常考核机制。层层分解落实安全生产控制指标，加大考核力度，每月对指标控制情况同经济指标一并进行通报。对指标控制不好的行业每季度进行预警，对事故频繁发生的行业进行通报批评，坚决将事故控制在区下达的预控指标以内。

（四）加大安全生产检查力度。各级及行业主管部门要经常性地开展安全生产检查活动，及时排查整改事故隐患，维护人民群众利益、国家法律尊严和政府监管权威。对重点时期和重点安全检查，各级各部门的主要领导要亲自组织，分管领导要亲自挂帅，对查出的事故隐患要落实整改时限和整改责任人。

（五）强化责任追究。严格按照“四不放过”原则，加大安全生产事故调查处理力度。对事故隐患整改不力的，实行责任追究制度；对不按期整改隐患或隐患整改不彻底的，加大处罚力度。在整改期间发生事故的，从严追究单位主要负责人和直接责任人的责任。