镇街高新区安全生产通知

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各镇人民政府、街道办事处，高新区管委，区政府各部门，有关企事业单位：

为进一步健全完善镇（街）、高新区安全监管体系，提高安全生产监督管理水平，有效遏制各类安全事故的发生，确保全区安全生产形势的持续稳定，根据《烟台市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（烟政发〔20***〕20号）和《关于在全市开展乡镇（街道）安全生产管理工作达标活动的通知》（烟安〔20***〕22号）要求，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强抓好镇（街）、高新区安全生产工作的紧迫感和责任感

镇（街）、高新区安全生产工作是全区安全生产工作的基础和关键。目前，镇级安全生产基础工作仍然相对薄弱，专职安全生产监督管理人员配备不足、力量薄弱、装备缺乏、规章制度不健全等问题比较突出，安全生产管理相对滞后，各项管理措施和责任落实不力，安全生产综合管理基础工作和各种预防性安全检查无法有效开展。对此，各镇（街）、高新区要清醒地认识到做好辖区内安全生产工作的艰巨性和重要性，切实增强紧迫感和责任感。要以开展安全生产管理工作达标活动为契机，严格按照各级关于加强安全生产工作的部署要求，精心研究，强化措施，推动镇级安全生产管理工作上水平、上台阶。

二、加强队伍建设，建立健全安全生产监管体系

加强监管队伍建设，实现有人管事，是抓好安全生产的前提和保证。目前，各镇（街）、高新区虽然成立了主要领导挂帅的安全生产委员会，下设了安全生产监督管理办公室，但是，有的安监办为虚设机构，有的挂靠其它机构，专职安监干部的配备达不到3—5人的规定，尤其是辖区企业多、安全监管压力大的高新区和部分镇（街），由于安监干部配备不足，导致安全监管不到位、不到边，安全隐患无法得到及时有效治理。对此，各镇（街）、高新区一定要高度重视，严格按照各级有关政策和法规要求，建立健全监管体系。对所需专职安监人员，区人事部门要会同各镇（街）、高新区进行人员选配，确保3月底前落实到位。同时，镇（街）和高新区要着力抓好辖区内的村（居）、社区和企业的安全生产机构队伍建设。村（居）、社区要设立以村（居）、社区主任为组长的安全生产工作领导小组，配备专职或兼职安全管理人员；辖区内矿山、建筑施工单位以及危险化学物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之五（最低不少于三人）的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于一人的专职安全生产管理人员；其他生产经营单位，从业人员在一千人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以上不足一千人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职安全生产管理人员，也可以委托注册安全工程师或者安全助理提供安全生产管理服务；车间、班组都要配备专、兼职安全生产管理人员。镇（街）、高新区和村（居）、社区及生产经营单位要严格落实安全生产管理机构的办公场所、办公设施和办公经费，建立一支人员稳定、经费保证、装备齐全的安全生产专业管理队伍。针对安监工作危险性大、危害性高、工作艰苦、责任重大的实际，镇（街）、高新区对专职安监干部可实行岗位补贴制度，具体发放标准由镇（街）、高新区结合实际自行确定。

三、落实责任，加强领导，努力构建安全生产工作新格局

要进一步加大工作力度，把开展镇（街）、高新区安全生产管理工作达标活动作为加强安全生产基础工作的重要抓手，严格落实第一责任人和“一岗双责”的要求。要建立健全安全生产写实制度、事故报告制度、事故责任追究制度、事故排查整改制度、重大危险源重点部位重点企业监控制度、安全目标管理考核制度等，推动安全管理工作制度化、规范化。要加大执法监督检查、事故隐患排查整治、应急救援、教育培训、安全投入等工作力度，促进安全防范措施的落实。各职能部门要认真履行安全监管职责，充分发挥部门、行业优势，大力支持镇（街）、高新区的安全生产工作，加强对各分管行业、系统的安全监管和业务指导，共同营造齐抓共管、配合联动的安全生产格局。