干部考察工作通知

时间:2022-11-24 11:08:00

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干部考察工作通知

各县(区)委组织部、市直属各单位党委(党组):

为进一步规范和完善干部考察工作,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等有关文件精神,结合我市实行《干部考察责任制暂行规定(试行)》的情况,现就完善干部考察工作责任制通知如下:

一、指导思想和基本原则

1、指导思想。实行干部考察工作责任制,必须以"三个代表"重要思想和十六大精神为指针,坚持实事求是的思想路线,坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,进一步规范干部考察工作的程序,明确考察工作的主体责任,强化考察工作责任追究,确保全面、准确、客观、公正地考察评价干部,提高干部考察工作水平和质量,减少和避免考察工作中的失察、失误现象,为我市全面建设小康社会,加快推进现代化建设提供坚强有力的组织保证。

2、基本原则。实行干部考察工作责任制,必须坚持党管干部、群众公认的原则;实事求是、权责一致的原则;预防为主、违纪必究的原则。

二、干部考察工作的主体责任

干部考察工作按照干部管理权限,在党委(党组)的领导下,由组织人事部门负责实施。属于双重管理的干部,考察工作由主管方负责牵头。考察部门、考察组、考察人员是干部考察工作的责任主体,此外还包括其他相关部门和人员。

1、考察部门的责任。按照党委(党组)决定和领导班子建设的需要,制定综合性考察工作方案或提出考察工作要求;根据民主推荐情况,集体研究确定考察对象;根据不同领导职务的职责要求,制定具体考察标准;组织考察组,挑选有考察资格的人员为考察组成员,实行考察组组长负责制;审定考察组制定的考察工作方案;对考察人员进行业务培训和纪律教育;为考察组和考察人员提供必要的工作条件,保证充分的考察工作时间;加强对考察工作的监督检查和指导,对考察中反映的重要情况和问题及时提出处理意见;考察工作结束后,及时听取考察组的全面汇报,研究提出干部任免的初步意见和建议。

2、考察组的责任。根据考察对象的性质和特点,拟定考察工作方案,并与考察对象所在单位党委(党组)负责人进行沟通;考察预告,严格按照《干部任用条例》规定的程序、方法和要求进行考察;对在考察中群众反映强烈、情况复杂的问题,进行专题调查;对考察对象的情况进行综合分析,作出全面、准确的评价,提出领导班子调整和干部任用的意见或建议,并实事求是地向考察部门汇报;根据需要向考察对象所在单位党委(党组)主要领导和本人反馈考察情况。

3、考察人员的责任。严格按照程序办事,严格遵守有关规定和纪律,需要回避的人员必须回避;按照考察工作方案开展考察工作;及时反映考察中发现的问题,对谈话内容做好详实记录;起草书面考察材料;如实汇报考察对象的全面情况,并对考察材料负责。

4、其他相关部门及人员的责任。纪检(监察)、审计、社区、居委会等部门、考察对象所在单位、规定考察范围内的谈话对象、考察对象都应认真负责地介绍和反映考察对象的有关情况,配合做好考察工作,为正确评价干部提供依据,保证考察工作顺利进行。

三、干部考察工作的责任追究

1、责任追究的范围

(1)考察部门的责任追究。考察部门有下列情况之一者,视情追究主要负责人、直接责任人的责任:违反《干部任用条例》规定确定考察对象,导致考察工作失误;对考察工作方案和考察组成员把关不严,影响考察工作质量;干扰考察组正常工作,授意、暗示考察组或考察人员违背事实、隐瞒真相、改变考察结论,导致考察结果失真失实;对考察组提出的问题、意见、建议不重视,影响正确决定干部任免事项;其他需要追究责任的情况。

(2)考察组的责任追究。考察组有下列情况之一者,视情追究考察组负责人的责任:不按照规定程序、范围和方法考察干部,导致考察失真失实;放松对考察人员的教育管理,致使考察人员在考察工作期间违规违纪造成不良影响;对考察人员提供的考察情况不认真分析,考察材料把关不严,导致用人失误;汇报考察情况时,隐瞒有关重要情况,或提供的考察情况失实,影响干部任免事项讨论决定;其他需要追究责任的情况。

(3)考察人员的责任追究。考察人员有下列情况之一者,视情追究责任:考察不负责任,对群众反映的有关问题不重视、不调查、不汇报,隐瞒或歪曲事实真相,导致考察结果失真失实;有意庇护考察对象,对谈话对象进行暗示、诱导,导致考察结果失真失实;泄露有关考察情况,对干部任用工作造成不良影响;接受考察对象的宴请、馈赠或贿赂;利用考察之机牟取私利、打击报复;按规定应回避而不主动提出回避;其他需要追究责任的情况。

(4)其它相关部门及人员的责任追究。其他相关部门及人员有下列情况之一者,视情追究主要负责人、直接责任人和有关人员的责任:不配合考察工作,严重影响考察工作正常进行;不实事求是地提供考察对象有关情况,有意扩大、缩小和隐瞒考察对象的问题,造成考察结果失真失实;进行非组织活动,授意他人提供虚假情况,影响考察结果,导致用人失误;其他需要追究责任的情况。

2、责任追究的方式。

(1)组织处理。对存在上述问题的责任人,由具有干部管理权限的机关,按照《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定,视情节轻重作出诫勉谈话、书面检查、通报批评、调离组织人事部门以及引咎辞职、责令辞职等组织处理。上级组织部门有权追究下一级党委(党组)及组织人事部门的责任。

(2)纪律处分。对违反《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《关于对违反<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>行为的处理规定》的责任人,视情分别给予警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看等党纪处分和相应的行政处分。受到党纪处分的考察人员应及时调离组织人事工作岗位。对涉嫌犯刑律的,移交司法机关追究刑事责任。

追究责任要注意正确区分各责任主体的责任大小、轻重以及直接程度,按照权责一致、责任到人的原则进行,防止错究和漏究。对涉及违规、违纪或违法的责任人,应在结案或调查结束后15天内提出责任追究的意见。违反《干部任用条例》规定进行的考察工作,其考察结果无效。

四、干部考察工作责任制的保障措施

1、保障考察组和考察人员的权利

按照责权统一的原则,确保各责任主体所承担的责任与拥有的权力相适应,防止发生只行使权力不承担责任,或要承担责任但没有相应权力的责权不一致的情况。切实保障考察组和考察人员拥有下列权利:向有关部门和人员了解考察对象的情况,查阅考察对象的档案及相关资料,利用经济责任审计成果;根据考察结果提出班子调整和干部使用的意见建议;有权拒绝其他人员包括不相关领导询问考察情况的要求;因考察干部而遭受打击诽谤的,有权要求组织予以澄清事实和处理有关人员;对所受的组织处理和纪律处分不服的,考察人员有申诉的权利。

2、加强考察人员队伍建设

考察人员应当具有较高的思想政治素质,坚持原则,公道正派,具有胜任干部考察工作所需要的政策业务水平,应当是中共党员,一般具有大专以上文化程度。建立专职和兼职结合的考察人员队伍,专职考察人员主要由党委组织人事部门干部担任,兼职考察人员可从有关部门抽调,并经上岗培训参加考察工作。实施干部考察人员资格认证和持证考察制度,考察人员经分级推荐挑选、资格考核认定后核发考察工作证;从事考察工作时,必须佩带或出示表明自己姓名和身份的考察工作证。加强考察人员经常性的思想政治教育和考察业务培训,提高考察工作水平。

3、强化对干部考察工作的监督检查

按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》规定,结合《干部任用条例》贯彻落实情况的检查,有重点地对组织人事部门执行干部考察工作责任制的情况进行监督检查,发现问题及时纠正解决。要认真受理有关干部考察工作中违规、违纪事件的反映和举报,及时调查处理。提高考察工作公开化程度,拓宽群众参与渠道,自觉接受社会和干部群众监督。

中共**市委组织部

20**年11月20日