信息建设通知

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各县（区）委组织部、本部各处室：

现将《**市组织部门20**—20**年信息化建设实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

为认真贯彻中组部提出的“三网三库一平台”的全国组织系统信息化建设总体目标和省委办《关于进一步推进全省党委信息化建设的意见》，根据《浙江省组织部门20**—20**年信息化建设规划》要求，特制定全市组织部门20**—20**年信息化建设实施方案。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中组部和省组部关于信息化工作的指示精神，广泛采用现代信息技术，以推进主要办公业务的数字化和网络化为目标，以局域网建设为基础、以部门应用为重点、以资源共享为核心，加快推进我市组织部门信息化建设，不断提高应用信息技术开展工作的能力和水平，更好地为完成各项组织工作服务。

根据上述指导思想，全市组织部门信息化建设应遵循以下原则：

（一）统筹规划。根据中组部、省组部和我市党委系统信息化要求，加强信息资源整合，统一信息化建设规划和技术标准。既要充分利用现有资源，防止分散建设和低水平重复建设，也要考虑长远发展需要，使基础设施建设适度超前，为今后的工作拓展预留空间。

（二）逐步推进。根据信息化社会发展的新形势和组织部门工作需要，从各地实际出发，突出重点，分层次、分阶段稳步推进信息化建设，防止不切实际、一哄而上。

（三）注重实用。坚持以需求为导向，以应用促建设，注重实效。优化并规范业务工作流程，充分利用现有资源，优化与扩建并行，逐步建设适应组织部门业务工作需要和发展的应用系统。

（四）安全可靠。正确处理安全与发展的关系，严格遵照国家安全保密的有关规定，运用先进技术，全面强化安全管理，建立健全相应的安全保障体系和病毒防范机制，确保网络和信息安全。

二、目标和任务

全市组织部门信息化建设的目标是：抓紧建设“三网三库一平台”（即建设各级组织部门内部局域网、组织系统专网和应用国际互联网，建设组织机构和人员信息库、办公信息库、知识信息库，在“三网三库”的基础上，建成一个集工作研究、干部管理、信息综合分析利用等功能为一体的组织工作应用平台），努力实现全市组织部门信息网络联通、资源共享，推进主要办公业务的数字化、网络化，不断提高工作效率和服务水平，20**年前，根据全市党务专网平台建设进度，争取基本实现市委组织部与省委组织部和县（区）委组织部联网，通过网络开展信息交换。抓紧“三库”建设，逐步建成全市党员、干部信息库、办公信息库、综合知识信息库。经过几年努力，力争基本建成以计算机技术和网络技术管理为主要手段的办公服务系统，构建一个方便实用的组织工作应用平台。围绕这个目标，20**—20**年的主要任务是：

（一）进一步加强基础设施建设，拓展网络覆盖面，夯实组织系统信息化工作基础。抓好内部局域网建设，加大服务器、网络设备、计算机的配备和更新力度，不断完善信息化基础设施。今年，市委组织部在配齐部内工作人员、计算机等设备、达到“一人一机”的同时，着手对部内局域网按照涉密网络的标准，进行重新规划和设置，并为每台电脑拉入局域网；根据工作需要，适当增加处室组工专网接入终端。建立局域网和专网信息管理和维护制度，规范内网和专网管理，确保内网和专网正常运转，发挥作用。在确保安全的基础上，利用电信、网通等宽带接入国际互联网，搬入新大楼办公后，市委组织部为每个处室开通一个英特网接入终端。20**年前，根据市党务专网平台建设进度，依托市党务专网的统一纵向网络平台，经各县（区）委办公室连接各地组织部内的局域网，实现全市组织部门信息的互通互联、资源共享。

（二）进一步加快业务应用软件的开发。在“三网三库”基础之上，按照“总体设计、先易后难、以用促建、逐步完善”的原则，严格按照中组部制订的人员管理信息、办公信息、统计信息、信息安全等方面的标准和软件研发规范，围绕组织工作的需求，采取自主开发、委托开发、合作开发等形式，加强组织工作业务应用系统建设。

1、公文管理系统。主要由公文交换系统和公文处理系统组成。公文交换系统为公文交换提供跨地区、跨部门的网络传输服务，实现公文报送和下发的无纸化传递；公文处理系统为组织部门公文处理提供网络化的工作流程，逐步实现公文办理和档案管理的规范化和一体化，提高公文处理的质量和效率。20**年市委组织部完成部内公文流转电子化，基本建成部内办公服务平台，促进部机关信息传递和共享，逐步实现网上办公。

2、组织干部人事信息管理系统。按照《全国组织干部人事管理系统信息结构体系》为标准，对领导干部人员的基本信息通过计算机进行采集、管理、统计、分析和汇总，及时掌握干部队伍的情况。2006年，市委组织部将在部内完成干部管理系统的开发与安装。并结合干部任免工作实际，充分运用多媒体应用技术，开发领导干部多媒体任免系统，为部务会议和常委会讨论干部任免提供多媒体形式的服务。

3、领导干部查询系统。为查阅领导班子配备情况、干部个人信息、各类统计信息提供方便快捷的服务，在干部信息数据库基础上，采取先进的服务器—浏览器结构，对干部信息进行交互式查询，根据需要提供多方位、多角度的统计数据及领导干部名册。2006年，在市委组织部内实现干部信息查询网络化。

4、党务信息管理系统。开发基于信息网络技术的党员、党组织基础信息管理系统，实现电子党务工作从单机管理到网络管理、从“信息孤岛”到资源共享和协同工作的跨越，为掌握全市党员和党组织信息提供服务。

5、人才管理系统。按照新时期党对人才工作的总体要求，以全面推进我市人才队伍建设为根本目的，利用现代信息技术建成管理统一、结构合理、技术先进、功能完善的全市人才信息管理系统，及时掌握和分析全市人才队伍情况。

6、办公事务处理系统。建立与组织部门工作密切相关的资料信息库平台，逐步形成比较完善的办公和知识信息库。以此为基础，开发部内办公事务处理系统，通过网络处理各项办公事务，实现办公资料的在线查询、关联检索、信息等功能。

7、信息采编系统。实现《**党建》、《组工信息》等部内杂志刊物从上报到编辑、、统计的网络化、自动化和无纸化，使信息采编从根本上改变传统的纸介质流转方式，提高信息采编工作效率。

（三）加快“三库”建设，完善信息资源体系。根据实现工作需要，分期分批建设门类齐全、内容丰富、数据准确、更新及时的组织工作数据库。继续抓好组织机构和人员信息库建设，完善信息维护机制。当前，重点建好党员和党组织、各级领导干部、后备干部、离休干部、企业经营管理人员、专家等信息数据库，逐步实现组织部门各类工作对象信息的数据库管理。加大办公信息库建设力度，完善组织工作文件库、日常工作信息库和文书档案数据库，逐步实现主要办公业务的数字化、网络化。积极开展知识信息库建设，以党的路线方针政策、党建理论、法律法规和组织工作相关知识为主要内容，不断拓宽信息来源，丰富信息内容，满足组工干部更新知识、提高素质的需要。2006年，在做好相关准备工作的基础上，市委组织部力争基本建立党员干部信息库，并逐步充实完善办公信息库和资料库。

（四）进一步扩大信息技术应用范围。找准信息化工作与组织工作的结合点，不断开拓组织系统信息化工作的新途径、新领域。积极利用部内网站信息、交流情况。在我市组织部门专网建成后，逐步将信息报送、党员和干部统计等业务工作转移到专网上来开展，推动业务工作手段的改进和工作流程的创新。充分发挥组织部门内部局域网的作用，利用网络开展办公业务，实现机关内部一般文件网上传递和，减少纸质文件的印发。坚持“为我所用”的原则，充分利用国际互联网收集、和传递信息方面的优势，开拓组织工作的新阵地。围绕组织工作的中心任务，及时开展信息采集、加工和整理工作，进一步加强对信息资源的综合分析，拓展信息服务的广度和深度，不断提高信息服务的针对性和时效性。

三、组织领导

切实加强组织领导。把信息化工作摆上重要位置，列入重要议事日程。主要负责同志要切实担负起领导责任，经常过问信息化工作，研究解决实际问题，分管领导要及时了解情况，加强工作指导，抓好工作落实。为加强对信息化工作的统一领导，市委组织部成立信息化工作领导小组，分管副部长任组长，成员由各处室负责人及熟悉电脑技术的同志组成。县（区）组织部门也要组建信息化工作领导机构，统一领导和统筹规划本地区信息化建设。同时，要根据实际建立组织部门内部信息化工作协调机制，科学分工，明确责任，调动各方面积极性，共同做好信息化工作。

积极创造条件。在技术人员配备、经费保障等方面为开展信息化工作创造必要的条件。在充分利用现有基础设施的同时，多渠道筹集资金，保证信息化建设和系统运行所需经费。从各地实际出发，统筹规划、突出重点、分步实施，确保信息化建设取得成效。

充实工作力量。采取专兼职相结合的方式，选派政治素质较好，有较强业务能力和组织协调能力的干部从事负责信息化建设工作。同时，注意发挥部内有计算机专业特长的干部的积极性和作用，以形成技术合力。

各地可根据本方案精神，结合实际情况，制定具体的实施意见，抓好工作落实。