开展行政效能监察通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位：

根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》的有关规定,为进一步转变政府职能，改善行政管理，提高行政效能，改进机关作风，保证依法行政和政令畅通，推进政府廉政勤政建设，促进我县经济社会全面发展，现就开展行政效能监察工作通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效政府和提高行政效率、优化投资发展环境的要求，强化对行政机关及其公务员履行职责情况的监督检查，加强政府机关自身建设，改善行政管理，提高行政效能，推动政府工作全面“提速”，使全县各级政府机关和广大公务员精神面貌明显变化，服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，为改革开放和经济持续健康、快速发展提供强有力的保障。

二、范围和对象

行政效能监察的范围和对象：各乡镇人民政府、街道办事处、县政府各行政机关及其公务员，具有社会管理职能的其他单位及其工作人员。

三、主要内容

行政效能监察的主要内容：一是认真履行法定职责,行政行为是否符合法律、法规,做到令行禁止；二是廉洁勤政、高效务实、改善行政管理、提高行政效能、改进工作作风情况；三是重要改革措施、工作部署及重大任务是否实现工作目标；四是群众反映比较集中的热点、难点问题是否及时采取有效措施加以改进。当前要重点解决服务态度差、行政不作为、政令不畅、效率低下、执法不公、吃拿卡要等问题。

四、主要形式

一是适时对监察对象的行政效能情况实施监督检查；二是有计划地组织行政效能评估、评议；三是认真受理和调查处理群众对行政效能问题的投诉；四是利用新闻媒体及聘请特邀监察员、开通效能监察热线等形式加强对行政效能情况的监督；四是查处违反行政效能有关规定的部门单位及工作人员。

五、工作机构

建立****县行政效能投诉中心，设在县监察局，与县经济发展环境投诉中心合署办公。各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位也应当确定分管领导和专门人员，公布投诉方式，公开受理投诉，建立起全县分级负责、上下联动、高效快捷的效能投诉网络和处理机制。对人民群众有关行政效能问题的投诉，要认真受理，快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

行政效能投诉工作机构的主要职责：受理有关行政效能方面的投诉；调查处理有关行政效能监察规定的行为；办理县政府交办的其他事项。

六、奖惩措施

行政效能监察工作坚持实事求是，有错必究，依法行政，维护投诉人和被投诉人合法权益的原则。实行教育与惩戒、监督检查与改进工作相结合的工作方法。对违犯反行政效能监察有关规定的工作人员给予诫勉教育、效能告诫，情节严重的，给予党纪政纪处分或组织处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；对问题严重的部门单位要通报批评，并追究有关领导的责任。对开展行政效能监察工作优秀的部门单位要进行通报表彰或奖励。

七、组织领导

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、直属各单位要加强对行政效能监察工作的组织领导，实行一把手负责制，落实相应的工作措施。要支持监察机关依法履行职责，重视监察机关反映的情况，督促监察建议的落实，切实解决工作中遇到的困难和问题，为搞好行政效能监察创造良好的工作环境。同时要加强制度建设，结合本部门、本单位实际和业务特点，建立和完善高效运转、公开透明、行为规范、责任明确、便于监督的运行机制和首问负责制、岗位目标责任制、政务公开和服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、否定报备制、同岗代替制、效能考评制、失职追究制等各项制度。

全县行政效能监察工作由县监察局负责，县监察局要切实负起责任，搞好组织协调，正确运用《中华人民共和国行政监察法》赋予的权力，发挥好职能作用。要进一步解放思想，与时俱进，积极探索开展行政效能监察工作的有效方法和途径，使行政效能监察工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，不断提高行政效能监察工作水平。