三合一企业源头控制通知

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各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为有效杜绝织里镇“三合一”企业的滋生蔓延，根据国家有关法律法规和**中心城区建设的有关要求，现就强化织里镇“三合一”企业源头控制有关事项通知如下：

一、按照市、区事权划分，落实各级各部门的相关责任，签订织里镇“三合一”企业源头控制责任书。明确从**年1月1日起，杜绝织里镇新的“三合一”企业产生。

二、**年1月1日起，凡织里镇所有建设项目，由市计委负责立项审批，由市建设局负责规划红线、建筑设计、施工监管和竣工验收。织里镇农民自建房、联建房、拆迁安置房由市建设局负责规划审批，由吴兴区负责建设管理。凡擅自批准立项建设，而产生新的“三合一”企业的，按照“谁审批谁负责”的原则，严肃追究审批单位主要负责人的责任。

三、认真落实新建、改建、扩建工程(包括农民自建房、联建房、拆迁安置房)安全设施“三同时”制度。对织里镇报批的建设项目，应同时报批安全设施投资概算，确保安全设施的投入保障。明确同一建筑（户）内，不同功能的用房，必须设置不同的安全出口。

四、严格把好织里镇建设规划审批关。明确、规范建设项目用房性质，严禁审批有明显“三合一”倾向的建筑房型设计。建设工程规划审批前必须征求消防意见，没有消防审批意见一律不得审批。

五、严格把好建筑工程消防设计防火审核关。对有明显“三合一”倾向的建筑设计，要督促建设设计单位予以修改或不予批准。对改变使用性质、用于生产经营活动的房屋，要重新进行开业前的消防审核。

六、严格监督建设工程施工，切实加强施工项目落实消防设施的监管。对擅自改变设计的业主及设计、施工和监理单位要追究责任，依法予以处罚，视情节轻重吊销设计、施工和监理单位的执照。

七、严格禁止出租房用作“三合一”企业。对擅自出租房屋用作“三合一”企业的房主，要追究其责任，并予以整改。

八、对在建、已建未售和已售未用的建筑用房，如有“三合一”可能的，必须整改后方可出售和使用。

九、对改变使用性质的建筑用房，必须由公安部门重新进行消防审核和验收。未通过消防审核和验收的，依法责令停产停业，限期改正，直至由工商部门吊销营业执照。吊销营业执照后，仍非法经营的，必须予以取缔。

十、落实织里镇“三合一”企业源头控制长效管理机制，监督、检查可能产生新“三合一”企业的设立情况。对发现新“三合一”企业，要立即予以停产停业整改，并给予相应处罚。要采取有力措施，防范已整改的“三合一”企业回潮现象的发生。

十一、加快发展壮大规模经济、集约经济和特色经济，大力培育龙头企业，做大做强工业园区，打造先进制造业基地，通过调整结构、优化布局、加快发展，从根本上消除和杜绝企业“三合一”状况。