产品质量工作通知

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各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为了更好地从生产领域的源头把好质量关，确保产品质量安全，推进我市品牌建设，创名创优，进一步促进经济社会快速健康发展，经研究，决定在全市范围开展从生产领域源头狠抓产品质量工作。现将有关事项通知如下：

一、明确任务，突出重点

（一）工作目标：加强生产源头产品质量监管，健全监管网络，完善工作制度，逐步建立长效监管机制；建设“品牌大市”，推进中小企业产品质量提升，提高全市产品质量管理水平；解决质量监管工作的基层断层问题，促进质量监管工作横向到边、纵向到底，确保全市产品质量安全。

（二）工作重点：涉及国家和人民群众生命财产安全的产品，地区主导产业、重点产品，特别是以下企业及产品：

1.需要通过食品市场准入和采用强制性国家（行业）标准的食品类产品及其生产企业；

2.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等方面纳入重点监控的特种设备及生产和使用企业；

3.水泥、建筑构件等建材类产品及生产企业；

4.实行生产许可证管理的化工产品及生产企业；

5.列入3C认证标志产品及电机生产企业；

6.区域重点产业的产品。

二、建立组织，健全网络

建立以市政府分管领导为组长，市经委、质量技监局主要领导为副组长，市级有关部门分管领导为成员的市从源头抓质量工作领导小组(名单附后)。领导小组下设办公室，办公室设在市质量技监局。市质量技监局履行对生产加工企业质量监督管理的职能，严格执法，加强服务，具体负责从源头抓质量工作的开展，有关部门配合。各县区必须把从源头抓质量工作作为确保安全、提升产品档次、促进经济发展的重要工作来抓，摆上重要议事日程，引导和督促企业加强产品质量管理，要建立以分管县区长为组长，有关部门为成员的从源头抓质量工作领导小组。同时，落实质量安全责任制，各县区政府主要负责人对本地区范围内产品质量安全和管理工作负总责，分管县区长具体负责本地区范围内的产品质量安全和管理工作。设立质量安全监督管理员岗位，落实专人负责日常质量安全监管工作。质量安全监督管理员行政受县区管理、业务上受质量技术监督局指导。市从源头抓质量工作领导小组制订考核办法，每年年底对县区进行考核奖励。企业是质量安全的第一责任人，必须高度重视质量工作，切实担起重任，明确专人负责质量安全管理工作。

三、严格监管，加强巡查

各级各有关部门要严把源头管理关，严格按照有关规定和条件，办理各类许可准入工作。对不符合国家有关法律法规和相关规定的企业申请，坚决不予受理；要加强管理，管理工作透明度要高。严把审查关，严格按照技术法规要求，对企业许可准入的必备条件进行认真的审查。严格标准备案审查，重点对食品类标准和农业标准的备案管理进行全面清理，建立和完善食品和农业标准化体系。对重点行业和主导产业要加强采用国际标准和国外先进标准的指导和服务；严把监管关，利用年审、抽查、巡查、自查、互查等手段，对获得许可准入的产品或企业实施严格的跟踪监管。市质量技监部门对高危食品企业、特种设备的重点使用单位，建立巡查制度，定期巡查。加强区域重点产业的主导产品的名牌培育，建立健全“包片责任制”，落实监管责任。严厉打击生产假冒伪劣产品的违法行为，坚决取缔无证生产违法行为。加快企业质量诚信体系建设，建立企业质量档案。对重大和典型的质量问题，及时采取措施。通过质量网站和新闻媒体向社会信息，加强质量宣传，提高全民质量意识。

四、加强服务，质量兴企

从源头抓质量，既要坚持从严监管，又要加强帮扶，做到监督与服务、管理与扶持相结合。各级各有关部门要坚持以打造先进制造业为目标，用先进标准覆盖产业、质量管理优化产业、技术平台支撑产业、品牌战略带动产业。在实际工作中，切实帮助企业加强技术培训，提高企业质量管理水平。同时充分运用检测、认证、标准、计量等技术手段，帮助中小型企业建立健全标准化体系、计量标准体系、质量管理体系。加大名牌和免检产品的培育力度，推动企业质量管理上水平、产品质量上台阶。

产品质量是一个地方经济发展水平和增强竞争力的体现。从源头抓质量工作是贯彻落实科学发展观的需要；是提高区域经济竞争力，提高经济增长，提升地方形象，促进地方经济健康稳定发展的需要；也是确保产品质量安全，建设“平安**”的需要。为此，各县区、市各有关部门必须从落实科学发展观，“平安**”的高度，协调一致，切实从源头抓好质量，推动我市经济社会快速健康发展。