占道亭房整治通知

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**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

为进一步提高城市道路综合管理水平，依法规范占用城市道路设置亭房行为，营造整洁优美的城市市容环境，市人民政府决定对全市占道亭房进行综合整治，现将有关事宜通知如下：

一、工作原则及目标

本通知所称占道亭房，是指占用中心城区城市主、次干道上的人行道及巷道设置的用于经营性活动的临时设施、各类执法岗亭及环保公厕等。

（一）工作原则。

城市道路占道亭房的设置应坚持统一规划、符合城市市容市貌、规范设置的原则。按照城市市容环境卫生管理相关规定，占道亭房在设计和建造时要体现首府的民族特色，并加强日常管理，保持亭房卫生，整洁干净，使亭房成为城市的靓丽风景。

（二）工作目标。

根据《**市城市道路管理条例》、《**市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合“五城同创”总体目标和要求,坚持优化人居环境、还路于民的原则，按照“**市58条主次干道占道亭房规划”的内容，对现有的亭房进行综合整治，通过治理，切实提高我市占道亭房监管水平，促进城市长效管理工作取得新的进展。

二、组织机构

为加强对城区占道亭房管理工作的组织领导，市人民政府决定成立**市城区占道亭房综合管理领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

领导小组负责统一部署、指导占道亭房综合管理工作，协调解决工作中的重大问题。

领导小组办公室设在市市政市容局，办公室主任由赵双科兼任。领导小组办公室负责占道亭房综合管理工作的具体组织协调，并承办领导小组的日常工作。

三、工作任务及步骤

（一）工作任务。

对符合规划的亭房予以保留，加强管理；对不符合规划要求的书报亭，向次干道、巷道、商场（市场）、社区进行分流，对部分非书报亭房、破旧亭房、无业主纯属占道经营杂货的亭房予以取缔。

（二）工作步骤。

首先对城市主干道上的亭房重新进行规划；其次对已经审批设置的其他亭房向次干道、巷道、住宅小区分流或取缔；严格控制数量，对不符合城市规划及设置标准的予以取缔。

四、整治标准

（一）占道亭房的设计、制作和安装，应当符合相应的安全、技术、质量标准。邮政报刊亭设置标准：长3.5米、宽2.5米、高2.5米；**晚报亭设置标准：长3.82米、宽1.82米、高2.3米。其他经批准设置的亭房，根据场地实际情况，选择以上一种标准进行设置。

（二）不得设置占道经营性亭房的范围：

1．消防通道及消防设施30米范围内；

2．主次干道交叉路口20米范围内及人行天桥、地下通道出口20米范围内；

3．公交站点及两侧各20米范围内路段；

4．残疾人专用道、盲道；

5．人行道宽度小于4米的路段；

6．城市道路快车道；

7．城市各类地下管线出入口、各类井盖；

8．市、区人民政府规定禁止设置占道亭房的区域。

五、工作职责及要求

（一）各区负责本辖区占道亭房的日常监管、卫生保洁等工作。

（二）市市政市容局对各区初审后符合条件的亭房给予审核，按照城市占道亭房规划、设置标准及各项条件提出明确审核意见，如审核同意由各区审批。市市政市容局要加强对已经批准的占道亭房的监督检查工作。

（三）各区、市行政综合执法部门对不按规划、设置标准、设置效果、擅自变更占道亭房用途、转租或转让以及擅自设置的占道亭房依法予以查处。对虽经批准，但违规设置及违规经营的占道亭房，给予批评、取缔；对未经审批，擅自设置的占道亭房，立即予以取缔。

（四）市规划局、市执法局、市公安局、**晚报社、市邮政局负责按照各自职责，协同做好城市道路占道亭房的管理工作。市公安局、市执法局对设置的交警岗亭、治安联防岗亭、行政执法岗亭应定期维护保养。

（五）由市市政市容局负责牵头会同各区及相关单位和部门具体组织实施占道亭房整治工作，待整治完毕后由各区人民政府负责对规范设置的占道亭房进行日常管理。市创建办负责按照《**市城市管理工作领导责任制》的有关规定，对各区占道亭房管理工作进行检查和监督，并将占道亭房的日常检查情况纳入城市长效管理工作的考核内容。

六、依法加强对占道亭房的后续管理

（一）城市道路是社会公共资源，任何单位和个人不得在城市道路上随意设置各类占道亭房。城市占道亭房的设置，由亭房经营单位向所在辖区提出申请，由各区初审后报市市政市容局依法审核。

（二）各区人民政府主管部门收到占道亭房设置申请后，应当在十个工作日内，对符合占道亭房设置规划和城市市容标准的，上报市市政市容局进行审核；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

（三）设置占道亭房应当按照批准登记的地点、期限、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更。确需变更的，应按原审批程序办理变更手续。

（四）所有在我市经营的书报亭房必须按照有关规定，经各区批准后方可经营，经营期限为1年。**晚报、邮政报刊亭应按其亭房总数30%的比例，用于安置下岗、特困等弱势群体，由各区人民政府具体负责安置事宜。

（五）经审批设置的占道亭房，应自批准之日起三个月内完成设置；逾期未完成设置又无正当理由的，原批准手续作废。

（六）已经审批且尚在批准期限内的占道亭房，因城市建设和社会公共利益需要拆除的，由有关部门按照职责规定书面通知占道亭房设置单位限期拆除，对被许可人造成损失的，依据有关规定给予相应补偿。

（七）占道亭房外立面、屋顶出现锈蚀、损毁、变形、污浊等情况的，设置单位应立即采取措施，恢复完好。

（八）申请设置占道亭房的单位，应提供下列材料：

1．申请报告；

2．营业执照（不含个体工商户）标明经营范围；

3．占道亭房设计图、彩色效果图。

（九）已经审批设置的其他占道亭房（**晚报、邮政报刊亭、各类执法岗亭除外），设置期满后不再批准设置；凡未办理相关审批手续的各类亭房，由所在辖区人民政府予以取缔。

（十）所有经审批设置的占道亭房必须遵守以下规定：

1．证照齐全，亮证经营；

2．按规定的地点、范围、经营项目规范经营，并办理相关证照，不得擅自改变亭房用途及超范围、超面积经营；

3．禁止在占道亭房外立面附加广告，张贴宣传画；

4．禁止转租、转让；

5．保证经营地点及周边卫生整洁，自备垃圾容器及消防器材、实行垃圾袋装，并按照规定缴纳垃圾处置及保洁费用；确保用电、用火等安全；

6．不得损坏道路、上下水、绿化等公用设施；

7．占道亭房使用者有义务承担亭房周边5米范围内清扫冰雪、市容保洁、绿化管护等工作；

8.守法经营，服从管理，按时缴纳各项税费。

（十一）设置占道亭房应缴纳城市道路占用费。城市道路占用费按相关规定核定，由缴费人员到指定窗口缴费，纳入同级财政专户，实行收支两条线，主要用于城市道路的维护和管理。