全市污染源普查通知

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各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现污染物减排目标，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）和《浙江省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的通知》（浙政发〔2007〕30号）文件要求，决定于2008年初开展第一次全市污染源普查。现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

污染源数据是重要的基础环境数据。污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我市环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。搞好全市污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、普查的对象和内容

普查对象：凡在我市行政区域内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。

普查内容：一是全部工业污染源(《国民经济行业分类(GB／T4754-2002)》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业)排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；二是以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标；三是城镇生活污染源和第三产业(服务业)中有污染物排放的单位排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标；四是集中式污染治理设施，包括污染治理设施情况、运行状况、污染物的处置量等指标。

三、普查的时间安排

普查标准时点为2007年12月31日。2007年开展普查前期准备工作，重点抓好污染源普查监测和现场调查，普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查工作试点以及培训和宣传等工作。从2008年初开始，各地组织开展普查和数据库建设，年底完成普查工作。2009年，市环保局组织对普查工作进行验收、数据汇总和结果。

四、普查的组织和实施

在全市范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各县区、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、县区分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好相关的宣传动员和组织实施工作。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。

为了加强对普查工作的领导，市政府决定成立第一次全市污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，并会同市统计局负责数据统计和分析方面的工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关事项。

各县区政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，根据污染源普查的特点和要求，认真组织实施本地区普查工作，做好调查员的培训，充分动员和组织社会各方面力量积极参与。要充分利用广播、电视、报刊等各种媒体，广泛深入地宣传全市污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施创造良好的社会氛围。

五、普查的经费

全市污染源普查所需经费由地方政府负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。

六、普查资料的填报和管理

凡在我市境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密必须履行保密义务。