全县幼儿教育专项整治通知

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各镇、乡人民政府，县政府直属各单位：

为认真贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔**〕13号）精神，全面落实县政府《关于加快基础教育改革与发展提前基本实现教育现代化的决定》，切实解决我县幼儿教育改革和发展中存在的一些难点、热点问题，经县政府研究，决定对全县幼儿教育进行一次专项整治。

一、指导思想

认真贯彻落实党的**大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以维护广大人民群众的根本利益为出发点，针对当前我县幼儿教育改革和发展中存在的突出问题和薄弱环节，集中力量开展专项整治，以规范办园行为，确保正确的办园方向，提高依法有序的竞争能力，切实维护幼儿的身心健康和安全，促进我县幼儿教育事业健康发展。

二、目标与原则

(一)整治目标

1．消除无证办园的现象。到**年度第二学期开学前全县幼儿园基本做到持证办园。

2.规范办园行为。对不具备基本办园条件的幼儿园予以停办或取缔，对基本具备办园条件但存在可整改问题的幼儿园要督促其整改提高，达到规范办园的要求。

3．提高我县幼儿教育的整体水平。

(二)整治原则

1．鼓励发展原则：坚持公办与民办相结合，以公办幼儿园为示范，以民办幼儿园为主体，积极鼓励社会力量办园，加快幼儿教育发展。

2．规范提高原则：在发展中逐步规范办园行为，在规范管理、有序竞争中保证正确的办园方向。

3．停办取缔原则：根据年检与督导评估的统一认定结果，对于限期不整改或无法整改的幼儿园，坚决予以停办或取缔。

三、步骤与方式

(一)调查摸底、宣传发动阶段（2月20日―3月30日）

县教育局要组织力量对全县所有幼儿园进行一次年检与督导评估，全面掌握全县幼儿园办园情况。

各有关部门和镇乡要利用各种宣传媒体积极开展宣传活动，重点宣传创办幼儿园的有关政策法规、我县幼儿教育的现状及本次专项整治的目的意义等。要宣传好的办园典型，让群众了解规范的幼儿教育教学活动，提高人民群众对幼儿教育重要性的认识。同时，对一些办园条件差、安全隐患严重、教育不规范的幼儿园要予以曝光，提高人民群众对违规办园危害性的认识。各镇乡要专门召开一次由有关部门、各村（居）委会、幼儿园负责人参加的规范整顿幼儿教育工作会议，统一思想，布置任务，制订整治方案，为全面开展整治工作做好准备。

(二)集中整治阶段（4月1日-5月31日）

1．分类整治：

在调查摸底的基础上，根据各幼儿园存在问题的不同，进行分类整治。

(1)无证幼儿园分为三类整治：

发证：对符合规划、具备办园条件的幼儿园，按程序抓紧做好审批和发证手续。

试办：对通过整改可以达到办园条件的幼儿园，提出限期整改意见，并发给试办证。

取缔：对不符合基本办园条件、无法整改提高的幼儿园予以取缔。

(2)有证但存在较大问题的幼儿园分为两类整治：

整改：对通过整改可以达到基本办园条件的幼儿园，责令其限期整改。

停办：对无法整改或整改不力，达不到基本办园条件的幼儿园，予以吊销办园许可证。

2．整治方式：

采取自我整改、督查整改和停办取缔三种方式进行。

自我整改：各幼儿园根据年检或督查书面整改通知书意见，在规定的时间内，对照幼儿园办园纲要，认真落实整改措施，并将自我整改情况及时上报县教育局。

督查整改：各有关单位要加强对各幼儿园自我整改情况的检查，对不具备基本办园条件又整改不力的幼儿园，要依据相关法律法规，坚持以教育为主、行政处罚为辅的原则，进行教育引导，并发出督查整改通知书责令其限期整改。

停办取缔：县幼儿教育专项整治工作领导小组要加强执法检查，对不听劝告，不落实整改措施，继续非法办园的幼儿园，要根据有关法律程序采取强制措施，依法予以停办或取缔。

(三)总结验收阶段（6月1日―6月31日）

各镇乡要按照本通知要求进行自查，并将自查情况报县教育局，县幼儿教育专项整治工作领导小组将组织力量对五类幼儿园的整治情况进行全面验收。县教育局和各镇乡要及时总结经验，制订长效管理措施，防止无证幼儿园死灰复燃，巩固和扩大取得的成果。

四、组织领导与职责分工

成立县幼儿教育专项整治工作领导小组，由尤玲娟副县长任组长，县政府办公室葛建满、县委宣传部何晓进、县教育局林志来任副组长，成员由县教育局符洪铭、县公安局陈乾章、县物价局葛为园、县民政局葛国标、县司法局张德浩、县财政局王祥满、县建设局葛文耀、县卫生局章国平、县妇联胡彬、县规划局童青燕、县消防大队丁孟云及各镇乡分管教育的副镇乡长组成。同时，明确各有关单位对幼儿教育专项整治的职责，统一思想，加强领导。

各镇乡人民政府承担发展农村幼儿教育的责任，负责创办镇乡中心幼儿园，筹措办园经费，改善办园条件，有计划地推动示范性幼儿园的建设。各镇乡要成立本镇乡幼儿教育专项整治工作领导小组，明确职责，落实责任，根据县政府的统一要求，制订详细的操作计划，把这项工作抓紧、抓实、抓好。

县教育局是幼儿教育的主管部门，要认真贯彻落实幼儿教育的方针政策，拟订有关行政法规、规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施。负责审批各类幼儿园的创办资格，颁发办园许可证，并定期复核审验。承担对幼儿园的业务指导，制订相关标准，实行分类定级管理，向有关部门提出对幼儿园收费标准的意见。建立健全幼儿教育的督导和评估制度。负责对各类幼儿园园长、教师的培训，建立健全园长、教师的考核和资格审定制度。负责指导和推动家庭幼儿教育，与卫生部门合作，共同开展0-6岁儿童家长的科学育儿指导。

县卫生局负责拟订有关幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度，监督和指导幼儿园保健业务，负责对0-6岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育等方面的知识指导。按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，督促幼儿园及时办理卫生许可证和从业人员健康证，使其达到有关的卫生标准。

县财政局和物价局要协助县教育局，按照不以营利为目的的原则，制定幼儿园收费管理办法。负责向已取得办园许可证并办理登记手续的幼儿园颁发收费许可证。

县建设局、规划局会同县教育局在城镇规划中合理确定幼儿园的布局和位置，建设与居住人口相适应的幼儿园。

县民政局要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容，与县教育局共同探索依托社区发展的幼儿教育管理机制和有关政策。同时，做好民办幼儿园的登记工作。对未经登记、擅自以民办非企业单位或者以被撤销登记资格的民办非企业单位名义进行办园的，要予以取缔。

县消防大队负责对幼儿园的消防检查，帮助幼儿园合理配置消防设施，不定期指导幼儿园开展消防工作。

县公安局、司法局按照法律法规的有关规定，会同县教育局，共同维护正常的教育秩序，打击办园过程中的违法现象，保护幼儿的身心健康。

充分发挥妇女儿童工作委员会和妇联的作用，推动幼儿教育事业健康发展。

开展全县幼儿教育专项整治是一项复杂的工作，各有关部门和镇乡要提高认识，统一思想，认真组织，加强协作，齐抓共管，共同完成这项任务，确保我县幼儿教育的健康发展。