安全生产百日督查通知

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各镇乡人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电〔**〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（浙政办发明电〔**〕91号）和《宁波市政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（甬政办发〔**〕111号）要求，经县政府同意，决定于4月下旬至7月底在全县范围开展重点行业和领域安全生产百日督查专项行动，现将有关事项通知如下：

一、督查目的

通过开展重点行业和领域安全生产百日督查专项行动，全面推动安全生产政策、法律法规以及“安全生产隐患排查治理年”各项工作部署落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，有效遏制重特大事故的发生，促进重点行业领域安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查内容和重点

(一)重点行业和领域

1．非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备设施；

2．道路交通、水上交通等行业企业、单位、站点、场所及设施，城市基础设施等；

3．建筑施工、民爆器材、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施；

4．渔业、农机、水利等行业和领域的企业、单位、场所及设施；

5．商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

6．锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

(二)综合性督查内容

1.安全生产责任制落实情况。一是切实加强对安全生产的领导，定期召开专题会议研究部署安全生产工作情况；二是逐级签订安全生产责任书，合理分解安全生产控制指标情况；三是安全监管机构设置情况；四是安全生产应急救援体系建设、组织开展应急救援演练以及重大危险源监控等情况。五是安全基础管理、安全教育培训制度制订和落实情况；六是由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况。

2.隐患排查治理工作情况。重点督查安全生产“隐患治理年”工作进展情况。包括三个方面：一是各类生产经营单位组织开展安全生产隐患排查治理，落实整改责任和措施，并及时向当地政府及主管部门报告情况。二是重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改情况，尤其是2007年安全生产隐患排查治理专项行动中查出尚未整改的重大隐患整改情况。三是全面排查易由自然灾害引发事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除险加固措施或完成治理工作情况。

3．年度安全生产目标任务完成情况。一是今年一季度安全生产控制指标完成进度情况；二是执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）情况；三是认真吸取去年以来发生的事故教训，采取有针对性的措施，防范重特大生产安全事故情况。

(三)不同行业和领域专项督查内容

1．道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况。

2．水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；老旧客滚船的安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立和落实情况。

3．建筑施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

4．消防安全：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所位置设置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域消防产品的质量情况以及“三合一”企业、“多合一”建筑物整改情况。

5．水利：重点水利工程建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等安全管理情况。

6．电力：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。

7．农业机械：拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

8．渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程情况。

9．特种设备：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和应急演练情况。人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行情况。

10．重点企业：安全管理体制、机制和制度建设及“一岗双责”制度落实情况；重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；安全费用提取与安全投入、“三同时”制度执行、员工教育培训情况；建筑施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象治理情况。

三、督查方式和步骤

(一)听取汇报，查阅资料。听取隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。

(二)深入实际，现场督查。进行实地督促检查。除按计划进行检查外，还要随机抽查一些企业和单位，通过实地检查，真正掌握基层和企业安全工作实情。

(三)座谈交流，听取意见。适当组织召开由安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、技术人员及一线工人代表参加的座谈会，了解和掌握隐患排查治理工作开展情况，倾听他们的意见和想法，帮助解决安全生产中遇到的疑难问题。

(四)发现问题，限期整改。对督查中发现的问题要进行现场执法，责令整改。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知主管部门和企业，提出整改要求和时限，限期整改。

(五)反馈意见，提出要求。督查过程中，督查组要适时向所督查的单位通报督查情况，指出问题，提出建议和要求。

四、工作要求

(一)高度重视，加强领导。各单位要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的高度，认真落实政府安全生产监管和企业安全生产责任主体的责任，认真落实国务院和省、市政府关于“隐患治理年”的一系列部署和安排，认真总结去年开展隐患治理专项行动的经验和做法，统一认识，加强领导，突出重点，明确分工，落实责任，确保安全生产百日督查专项行动收到实效。

(二)突出重点，细化措施。各单位要按照督查要求，结合本单位的实际，对安全生产百日督查专项行动工作的重点内容、工作要求、进度安排、工作责任和措施进行细化，要突出重点地区、重点行业、重点工程、重点企业和重点隐患，采取自查、互查、抽查、督查等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。

(三)迅速启动，不留死角。各单位要按督查要求，促进生产经营单位迅速启动隐患排查治理工作，要从强化基础工作、贯彻法规标准、落实安全生产基本条件、强化现场管理着手，全面排查基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的问题，做到排查不留死角，整改不留后患。

(四)总结经验，推广典型。在督查过程中要注意发现安全生产工作和隐患排查治理及此次安全督查专项行动中的好经验、好做法，及时进行总结推广，促进安全生产百日督查专项行动的深入开展。

(五)掌握信息，及时报送。加强专项行动信息报送工作，及时反映专项行动开展情况，于次月5日前将安全生产百日督查专项行动工作进展情况报送县安全监管局。

县政府督查室将会同有关部门自五月中旬开始对各镇乡、街道开展安全生产隐患排查治理、“三合一”场所消防安全综合整治工作进行专项督查。