政府信息公开中保密审查通知

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各县(区)委、县(区)人民政府，市直属各单位：

为认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），积极稳妥地推进政府信息公开工作，根据省委办、省政府办《关于切实做好政府信息公开中保密审查工作》（浙委办〔2008〕83号）文件精神，结合我市实际，现就切实做好政府信息公开中的保密审查工作通知如下：

一、充分认识保密审查工作的重要性

政府信息公开工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作，保密审查是政府信息公开工作的重要环节，也是做好政府信息公开工作的必要前提和保障。根据《条例》有关规定，政府信息公开必须正确处理公开和保密的关系，做到该公开的坚决公开，该保密的坚决保密；必须坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，做到依法公开、依法保密。自《条例》5月1日实施以来，我市各级各部门认真贯彻执行，总体情况良好。但是在工作中也存在着一些单位和人员信息安全和保密意识不够强，对涉密信息审查把关不够严，造成安全隐患等问题。各级各部门要从全局和战略的高度，进一步增强政治意识、法制意识和责任意识，切实做好政府信息公开中的保密审查工作，确保公开信息不涉密，涉密信息不公开。

二、建立健全政府信息保密审查机制

1.明确保密审查工作职责。建立政府信息公开保密审查领导责任制，各单位的主要负责人是政府信息公开保密审查的第一责任人，定密责任人是具体责任人。各单位的政府信息公开工作机构是负责保密审查的具体工作机构，要细化职责，完善程序，理顺机制，明确责任，并配备既懂业务又懂保密的专门人员负责。

2.依法做好定密工作。定密是政府信息公开的源头性工作。各单位要根据工作实际和需要，确定1—2名定密责任人，专门负责国家秘密事项的拟定、审核、报批工作。要根据《保密法》、国家保密局会同中央国家机关确定的《国家秘密及其密级具体范围》和省级主管部门拟定的具体定密范围，制定本单位《定密范围细则一览表》，做到定密有据、科学定密，不断提高定密的规范性和准确性。

3.严格保密审查程序。首先是一般审查程序，即由信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审核批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查。其次是不明确事项审查程序，即对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送同级保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见。再次是特殊情况处理程序，即拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产生机关审查批准，未经批准不得擅自公开；因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或其上级机关依法解密，之后再进行保密审查，确定是否可以公开；对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后方可公开；对保密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开。

三、切实加强对保密审查工作的监督检查

各级各部门要把政府信息公开中的保密审查工作列入重要议事日程，加强领导，落实责任，完善机制，并加强对这项工作的监督检查。各单位主要负责人要抓好保密审查领导责任制的组织落实。建立完善保密审查工作的考评奖惩机制，对未建立健全政府信息保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令整改；情节严重的，对单位主要负责人依法给予处分；造成泄密的，依法追究当事人和有关负责人的责任。

各级保密工作部门要切实履行职责，积极指导、督促信息公开主管部门建立健全保密审查制度，对各单位保密审查制度执行情况定期进行检查；协调有关单位做好保密审查工作；对信息公开中发生的泄密事件依法进行查处。积极开展保密审查培训，重点加强对定密责任人的资格管理和教育培训，逐步建立一支专业化的定密和保密审查工作队伍，切实提高保密审查工作质量，促进政府信息公开健康发展。