行政执法责任制情况检查通知

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各街、镇、乡人民政府（办事处），县府各部门：

为了深入贯彻实施《**市行政执法责任制条例》，建立和完善各项行政执法工作制度，加强对行政执法活动的监督和管理，促进行政机关依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，市里决定于10月至11月期间开展全市行政执法责任制专项检查。为做好迎检准备工作，现将有关事宜通知如下：

一、检查目的

本次检查，旨在了解各街镇乡、有关部门和单位贯彻落实《**市行政执法责任制条例》实施情况，总结经验，发现问题，分析原因，提出改进措施，推进依法行政工作，为我县经济建设和社会发展创造良好的法制环境和投资环境。

此次检查的结果作为各街镇乡、有关部门和单位2003年度行政执法责任制工作目标任务完成情况的重要依据。

二、检查内容

（一）法制基础工作

1．行政执法机构是否健全，分管负责人是否落实；

2．行政执法人员是否参加培训合格，获得行政执法资格证书并申领行政执法证件上岗，亮证执法；

3．行政执法案卷档案是否规范，资料是否完整，是否按要求填报政府法制业务统计报表。

（二）制度建设

是否建立了以下11项基本制度：

1．行政执法公开制度；

2．行政执法岗位执法责任制度；

3．行政执法程序制度；

4．规范性文件备案审查制度；

5．举报、控告制度；

6．监督检查制度；

7．行政执法考核制度；

8．行政执法错案追究制度；

9．行政执法协助责任制度

10．委托执法责任制度；

11．行政执法责任制报告制度。

（三）行政执法工作

1．查处行政违法案件是否及时、准确，做到事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，程序合法，处理适当，强制措施合法，无违法违纪行为，结案率达到80%以上；

2．依职权解决行政执法争议，协调行政纠纷，是否存在推诿、拖拉等行为；

3．依法履行行政执法管理职能，是否存在越权处罚、重复处罚和行政不作为的情况；

4．行政罚款是否实行罚缴分离，行政收费是否实行收缴分离；

5．是否严格听证程序。

（四）行政复议、应诉、赔偿工作

1．是否严格按照《行政复议法》审理复议案件；

2．是否依法参加行政应诉；

3．是否依法做好行政赔偿。

三、检查考核方式和步骤

主要采取听取汇报，现场检查和召开座谈会的方式进行。先集中听取汇报，再分别现场检查、抽查或审查有关文件、资料和行政执法案卷，召开行政管理相对人和行政执法人员征求意见座谈会。

在各街镇乡、有关部门和单位自查自评基础上进行抽查，并结合日常工作落实情况予以考核。

考核采取百分制量化标准，具体标准见附表。

四、检查考核时间及人员组成

10月8日─15日，各街镇乡、有关部门和单位自查自评，并于10月15日前将自查自评及考核打分的情况报送县政府法制办；

10月16日─24日，县政府根据各街镇乡、各部门自查自评及考核打分情况进行抽查。

检查组人员由县政府法制办、县目标办组成，并邀请县人大法工委同志参加。

五、检查要求

实行行政执法责任制是加强行政执法机关内部管理，规范行政执法行为，明确执法责任，提高执法质量，强化执法监督的一项重要举措，各单位要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，周密部署，认真组织，做好自查自评工作及检查考核工作。

请各街镇乡、有关部门和单位接此通知后抓紧作好各项准备工作。