药品供应网络建设通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

加强农村食品药品监管，确保食品药品消费安全，是关系到广大人民群众身体健康和生命安全的一件大事。根据《国务院办公厅关于开展食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）和国家食品药品监管局、公安部等八部委共同制定的《食品药品放心工程实施方案》的要求，为切实加大工作力度，建立规范有序的食品药品流通秩序，经县政府研究同意，现就加快我县农村食品药品监管网络和药品供应网络建设（以下简称“两网”建设）工作通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以维护农民群众根本权益为出发点，全面规划，整体推进，建立符合法规要求、切合农村实际、促进流通、有利监管的食品药品监管网络和药品供应网络体系，切实保障广大农民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

**年6月底前，建立起层层有领导分管，各街镇乡有食品药品监督协管员，各村有食品药品监督联络员的农村食品药品监督网络体系，实现药品供应网络覆盖100%的街镇乡和90%以上的行政村，消灭食品药品监管盲区，使广大农民群众得到食品药品消费安全和经济方便的实惠。

三、主要工作措施

（一）加强“两网”建设的领导

为切实保证“两网”建设的统一性、系统性和协调性，成立由县政府分管副县长任组长，县府办、食品药品监管分局、公安局、卫生局、物价局、工商局、质监局等相关部门负责人为成员的大足县农村食品药品“两网”建设领导小组，负责“两网”建设的领导和组织工作。领导小组下设办公室，办公地点设在县食品药品监管分局，负责日常工作。

（二）建立专群结合的农村基层食品、药品监管网络

1、各街镇乡分管卫生工作的领导负责本辖区“两网”建设的组织领导工作，设立2名食品药品监督协管员负责具体工作，分别由各街镇乡机关干部和中心医院负责防保工作的人员兼任；各村设立1名食品药品监督联络员，由村级计生专干兼任。食品药品监督协管员和联络员的责权划分、培训、考核等由县食品药品监督管理部门组织实施。

2、明确权责，统一管理。食品药品监督协管员的基本职责是：协助县食品药品监督管理部门受理辖区内食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械案件的投诉举报；协助县食品药品监督执法人员调查取证，转送回执，追缴罚没款；协助县食品药品监督管理部门对辖区内食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械生产、经营、使用单位的日常监督；宣传《药品管理法》、《食品卫生法》及相关法律法规。食品药品监督联络员的基本职责是：提供农村基层食品、药品信息，宣传《药品管理法》、《食品卫生法》及相关法律法规，收集、报送制售假劣食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的信息和线索。

（三）建立和完善农村药品供应网络体系

1、构建“三级配送网络”体系。按照合理布局、方便群众购药的原则，在全县设置2—3个药品批发企业或连锁企业配送中心，各街镇乡设置1—2个配送站（点）或批发点，比较边远的行政村设置1—2个药品专柜。配送中心、批发点、配送站（点）、药品专柜的设置必须符合法律法规要求，严格准入条件。

2、推进和规范以中心卫生院、街镇乡卫生院为依托的代购式药品供应模式。充分利用现有的卫生网络资源，鼓励和支持药品经营企业通过公开、公平、公正竞争与中心卫生院、街镇乡卫生院建立稳定的供求关系，积极推进由中心卫生院、街镇乡卫生院为村级机构代购药品。申请代购药品资格的中心卫生院、街镇乡卫生院在人员素质、管理制度、硬件设施、综合服务等方面，均应达到药品经营质量管理规范的有关要求，经县食品药品监督管理部门检查验收、审核批准后，方可代购药品。

（四）齐抓共管，合力推进“两网”建设工作

县食品药品监管分局要切实履行职责，加强与县卫生、公安、质监、工商、贸易、教育、物价、农业等有关部门的联系和协调，各相关部门要积极支持，密切配合，共同做好两网建设工作，为确保广大人民群众身体健康和生命安全，促进我县经济社会持续、快速、健康发展做出积极贡献。