投资项目实行全程通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为认真贯彻落实“三个代表”重要思想，规范行政行为，简化审批程序，提高办事效率，进一步优化投资环境，促进县域经济社会的跨越式发展，经县政府研究，决定对外来投资项目实行全程。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

建立外来投资项目全程室（简称室），挂靠县行政服务中心管委会。室工作人员在县行政服务中心管委会和招商局在职人员中抽调，按行政服务中心窗口工作人员进行管理，享受行政服务中心窗口工作人员相关待遇。室设主任1名，副主任1名，主任由县行政服务中心管委会一名副主任兼任，副主任由县招商局一名副局长兼任。

二、工作职责

（一）负责受理并全程外来投资项目所需要办理的审批、许可、办证等手续；

（二）协调处理外来投资项目办理行政审批过程中的矛盾和问题；

（三）组织县级有关部门参加外来投资项目的联审会；

（四）负责督促、检查有关部门对外来投资项目的办理情况，并对办理过程实施量化目标管理与考核；

（五）负责外来投资者的法律、法规和政策咨询服务；

（六）办理客商需要的其他事项和县政府交办的其他工作。

三、全程服务范围

（一）外来投资额在200万元以上（含200万元）的生产性项目；

（二）外来投资额在1000万元以上（含1000万元）的房地产开发项目；

（三）外来投资额在500万元以上（含500万元）的其他非生产性项目；

（四）县委、县府交办的其他重点工程项目。

四、全程服务内容

对前来大足投资的客商，室将主要提供以下全程服务：

（一）立项。根据项目具体情况，客商提供相应数据或项目可行性报告后，由室负责立项并取得立项批复。

（二）规划审批。依据立项批复及初定选址地块，帮助客商进行规划初审，划定规划红线，交付客户进行平面布局，并通过复审，划定正式红线，领取《规划许可证》。

（三）办理土地权证。

（四）办理《建设工程规划许可证》、《建设许可证》和《施工许可证》。

（五）工商税务登记。

（六）其它涉及县级行政审批（许可）事项。

五、运作模式

室的运作模式是：依法受理、全程、承诺办结、免费服务。

（一）依法受理：属于室应当受理的全程投资事项，室必须受理，不得推诿。

（二）全程：凡室受理的投资事项，都由室向有关职能部门交付限期承办，由室提供全程服务。

（三）承诺办结：由室受理的各项投资事项，均确定办结时限，并作出承诺。

（四）免费服务：室受理的投资事项，均实行免费，不收取任何名目的服务费。

六、全程方式

（一）重大投资项目由室组织召开联审会，实行并联审批。凡实行并联审批涉及到有关部门，其部门主要领导或分管业务的领导必须按要求准时参加会议。

（二）一般投资项目由室和所涉及到有关部门发出《限时办理通知》，各有关部门应按期将办结手续送室。

（三）投资项目涉及两个或两个以上部门需要现场踏勘的，有关部门应在接到通知时及时提出，由室指定部门在2个工作日内组织联合现场踏勘。

（四）投资项目需要报市或市以上部门审批的，有关部门应在2个工作日内向市或市以上部门报送，并负责做好有关衔接落实工作。需要客商本人参加的，由部门指定专人陪同办理。

（五）国家明令禁止，不符合国家产业政策，不符合大足县发展规划的项目，室不予受理，并应明确答复。

七、全程办事程序

（一）受理阶段

1、接受客商关于其拟申请项目的有关法规政策、申办手续、所需资料及收费情况的咨询；

2、室向客商提供办理相关手续应准备的前置条件和资料等《一次性告知单》，出具应缴费明细清单；

3、客商向室提交资料，提出代办申请，签订《代办事项委托书》；

4、室对申报资料进行初审，涉及规费减免的，呈报县政府批准；

5、室向客商出具《投资项目全程承诺书》，指定室工作人员负责投资项目的全程工作。

（二）办理阶段

1、室向各相关部门分别发出《限时办理通知》，并加盖大足县外来投资全程专用章；

2、涉及行政事业性收费的，通知客商按规交费；

3、室全程员将申报资料和《限时办理通知》直送各部门办公室值班人员签收，相关部门按时限要求交办给相关科室进行特事特办。

（三）办结阶段

1、各部门将办结的批文、证照（件），派专人送达县外来投资项目全程室签收；

2、室通知客商来领件或直接将办理结果送达客商手中；

3、客商领件时，同时填写《征求意见表》，提出意见或建议。

八、纪律要求

（一）室交办投资项目时，各有关职能部门必须特事特办，急事急办，并在规定时限内办结。

（二）各具有行政审批职能的部门应积极支持和全力配合全程室的工作，整合部门科室的相关审批职能，明确办事纪律，落实工作责任。

（三）全程员在开展全程服务过程中，必须依法尽心尽职为客商办理相关手续，并主动为客商办理相关手续提供咨询、协调和服务。

（四）全程员必须遵守廉洁规定，不得要求或接受客商给予任何形式的报酬，不得收取任何费。全程员办事过程中的出差补贴、差旅费按原单位标准并由原单位及时予以报销，不得由客商支付。

建立外来投资项目全程室是“政务环境建设年”的重要内容，是优化政务环境，促进地方经济发展的一项重要举措，各级各部门必须站在讲政治，顾大局的高度，作为优化经济环境、加大招商引资力度的大事来抓，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，对内设科室和二级机构要制定确保全程工作正常运行的工作制度和纪律规定，完善监督机制，实行考核与责任追究制度，对室交办事项顶着不办、不按时承办、互相推诿或者直接找客商另收费用、索拿卡要的，根据情节轻重依法依纪予以严肃处理。