增值税进项税金抵扣通知

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我局自200年实施验货抵扣制度以来，有力控制了一般纳税人企业利用违法虚开、代开增值税抵扣凭证进行偷逃税款现象，极大地堵塞了税收漏洞。但随着税务行政许可部分审批项目的取消和税收管理员制度的实施，为切实保障纳税人合法权益，规范税收执法，强化责任意识，经县局研究，决定取消一般纳税人企业验货抵扣规定。纳税人取得的增值税进项发票可以到办税服务厅直接进行认证，任何单位和个人都不得随意扣留、截留进项发票。现就取消验货抵扣制度后的税收管理明确如下：

一、建立备案管理制度，加强有效监督

增值税一般纳税人企业应将耗用原材料、燃料、动力或外购应税商品、应税劳务情况形成书面报告向主管税务分局、所备案留存。书面报告内容包括：企业主营、兼营产品（商品）名称、主要机器设备、生产能力、耗用的主要原材料、燃料、动力比例以及企业主要生产工艺流程等。

企业备案材料应于7月10日前报主管税务分局（所），新批准的一般纳税企业，应当自批准之日前15日内将备案材料报主管税务分局（所）。企业产品发生变化,耗用材料、燃料、动力等比例发生变化的，应当自发生变化之日起15日内，将新的备案材料报主管税务分局、所。

二、落实税收管理员制度，加强日常巡查巡访

税收管理员要加强对所辖一般纳税人企业的日常管理，认真落实巡查巡访制度。通过巡查巡访，掌握企业原材料、燃料、动力等耗用比例和企业生产基本情况，并与企业已抵扣的增值税进项发票进行对比分析。从而，测算企业购货业务的真实性。对经对比、分析不正常或企业税负较低且无正当理由的，应对企业实施重点评估，对经评估问题严重或发现企业有明显违法虚开增值税进项发票的，应及时转交稽查局查处。

三、执法责任

税收管理员要加强对所辖企业增值税进项税金抵扣的日常管理，增强执法责任意识。对应发现而未发现企业已抵扣的、有明显问题的进项发票不作为或应进行纳税评估或转交稽查而未实施或转交的，县局将按照《河北省国家税务局税收重大执法过错责任追究办法》规定追究税收管理员的责任。

四、本通知规定自2007年6月1日起执行。