煤矿瓦斯集中整治紧急通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[**]6号）、全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议和市政府《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》（渝府发[**]32号）精神，全面提高煤矿瓦斯防灾抗灾能力，消除重大事故隐患，确保煤矿安全生产稳定局面，现将有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，强化管理，转变作风

（一）成立县煤矿瓦斯集中整治工作领导小组

根据国务院、市政府有关规定，县政府已经成立大足县煤矿瓦斯集中整治工作领导小组，成员名单及具体职责见县政府办公室《关于成立煤矿瓦斯集中整治工作领导小组的通知》（足府办函[**]24号）。

领导小组办公室要尽快研究提出全县开展煤矿瓦斯集中整治的工作方案和主要措施；督促各产煤镇乡人民政府和重点煤矿企业落实瓦斯集中整治的有关工作；协调煤矿瓦斯集中整治过程中跨区域的有关工作；每季度公告全县煤矿集中整治的工作进展情况、重大安全隐患源及整治情况。

各产煤镇乡人民政府要高度重视，成立由政府负责同志任组长的煤矿瓦斯集中整治工作领导小组，并明确工作职责，建立工作制度，切实加强对煤矿瓦斯整治和安全改造工作的领导。各镇乡领导小组名单于4月15日前报县领导小组办公室（设在县安监局）。要建立镇乡分管领导负责联系本地区重点煤矿工作制度，落实分片责任人，帮助解决本地区煤矿瓦斯集中整治工作的突出问题。

（二）强化煤矿的安全监管力量

按照市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（渝府发[**]80号）和《关于进一步整顿煤炭生产秩序、加强煤矿安全生产管理的通知》（渝府发[**]105号）规定，年产煤炭超过10万吨的乡镇，要明确主管煤矿安全生产的副乡（镇）长，并采取聘任等方式配备相关的煤矿安全技术人员。县安监局要切实担负起煤矿安全生产日常性的监督检查工作，组织开展煤矿安全整治，严厉打击非法开采，依法关闭不具备安全生产条件的矿井。

（三）切实转变工作作风

各级煤矿安全生产管理人员要切实转变工作作风，建立和落实下井工作制度，深入一线检查督促各项安全措施的落实。各煤矿主要负责人每月下井天数不少于8天，分管安全生产的副矿长不少于20天；县安监局主要负责人每月下井天数不少于1天，分管领导每月下井天数不少于3天；各产煤镇乡的煤矿安全生产管理主要负责人每月下井天数不少于3天，安全管理人员每月至少要对辖区内的煤矿开展安全检查1次。各单位要确立专门人员，对上述人员每月下井情况填写记录，逐级报送，作为其履行安全监管职责的考核依据之一。

二、强化集中治理煤矿瓦斯的基础条件和设施

为建立长效机制，彻底杜绝煤矿重特大瓦斯事故发生，各镇乡、各煤矿企业必须全力推行以下措施：

（一）改革采煤方法。所有煤矿采煤工作面都必须推行壁式开采，并逐步实现后退式开采。未实现壁式开采的矿井，必须立即停产，聘请有资质的单位设计方案进行壁式开采的改造。否则，不准生产。

（二）推行掘进“三专两闭锁”。所有煤矿入井的电气设备都必须符合隔爆安全标志要求，掘进巷道都应使用专用变压器、专用电缆、专用开关，都必须安装风电闭锁装置；有瓦斯自动监测系统的矿井，还必须安装瓦斯电闭锁装置。否则，不准掘进。

（三）加强瓦斯监测、监控。我县的高瓦斯矿井都必须安装井下瓦斯自动报警断电系统；低瓦斯矿井也要逐步安装瓦斯监控系统。要加强瓦斯监控系统的日常维修，确保正常使用。

（四）进行全县煤矿生产能力核定工作，严禁超能力生产。今年所有煤矿都必须进行生产能力核定。核定工作由有资质的单位进行，按照规定的程序审核。严禁超通风能力生产。

以上各项由各产煤镇乡立即逐矿落实计划和进度，并于**年5月中旬前报县煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室。

三、建设瓦斯防治技术支撑体系

（一）建设瓦斯防治人才队伍。按照渝办发明电[**]74号文件规定，在**年6月底前，所有煤矿都必须配备或聘请有专业技术职称的工程技术人员。今年我县将组织所有煤矿矿长、分管安全生产的副矿长、瓦检员、放炮员、电工等人员到市有关单位培训或复训考核。

（二）建设煤矿技术服务体系。建立煤矿技术服务中介机构，为煤矿提供有偿技术服务和开展瓦斯检测仪器仪表的维修校验工作。

四、开展对瓦斯集中整治工作的检查

成立县煤矿瓦斯治理集中整治工作检查组。由县安监局牵头，会同各产煤镇乡组成2个检查组，分片检查指导工作。检查时间至**年11月底，要抓紧抓实，务求检查工作实效。检查工作组的职责是：以瓦斯集中整治为重点，对所检查片区的煤矿安全生产工作全面检查，督促各项安全生产措施的落实，对典型问题及时上报，对存在重大安全生产隐患的矿井，责令停产整顿。

各产煤镇乡人民政府、各煤矿要参照上述要求迅速成立瓦斯治理工作检查组，派驻到所属矿井。各检查组工作情况应定期向县煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室报告。