清理整顿镇乡债权债务通知
时间:2022-10-31 03:52:00
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各街镇乡人民政府(办事处),县府各部门,县属各厂矿、中学:
为了彻底摸清我县镇乡债权债务情况,锁定债务基数,控制发生新的债务,以逐步缓解镇乡财政困难,确保人员经费按时发放和政权运转。经研究,决定开展全县各街镇乡债权债务清理整顿工作。现将有关事项通知如下:
一、清理整顿的指导思想和基本原则
指导思想:全面贯彻党中央、国务院关于深化财政改革、整顿财经秩序、严肃财经纪律、防范财政风险的要求,把清理整顿镇乡政府债权债务与健全财政职能、规范财政管理、摸清“家底”、理顺政府债权债务关系、防止国有资产流失、缓解财政资金调度矛盾结合起来,积极做好有关工作,不断提高财政管理水平,有效化解政府债务风险。
基本原则:全面整顿,彻底清理,加强监管,稳步实施,清理整顿工作一律不搞变通,不留尾巴,债权只收不借。
二、清理整顿的组织领导
为加强对镇乡政府债权债务清理整顿工作的领导,县成立以县长江涛为组长,常务副县长陈中举为副组长,县法院、监察局、审计局、财政局主要负责人为成员的**县清理整顿镇乡债权债务领导小组,领导小组下设办公室于县财政局(以下简称清整办),负责清理整顿镇乡政府债权债务的日常工作,办公室主任由县财政局主要负责人兼任,工作人员在县法院、财政局、监察局、审计局抽调。各街镇乡也要成立相应的清理整顿机构。
三、清理整顿的主要内容及范围
凡街镇乡政府(办事处)所属行政事业单位**年4月30日前挂帐的直接显性债权债务都属本次清理之列。债权主要包括借入上级各种财政周转金的转借、本级各种财政借出资金、各类举债资金的借出、各行政事业单位借出资金以及各种“应收”“暂付”单位和个人的款项等。债务主要包括向上级财政部门借入的财政周转金、各类借入款项、“三金”“三乱”举债资金、各行政事业单位欠付资金以及“应付”“暂存”单位和个人的款项等。
四、清理整顿的方法和步骤
清理整顿镇乡政府债权债务工作,采取清理和追收相结合的办法,计划在三个月内完成,具体分为四个阶段:
第一阶段:5月20日至6月19日为债权债务清理核对阶段。各街镇乡财政所和县财政局内设有关科室,以**年4月30日的帐面数为准,将所有的债权债务进行全面清理,并将有关数据与债权方或债务方核对无误。债权的清理:包括借款单位、资金性质、合同字号、借出时间、借出金额、审批人、到期时间、中途还款金额、借款余额、逾期借款余额、最后一次催收时间,并根据日常管理和催收情况,拟定可收回数、呆帐数。债务的清理:包括债权单位、资金性质、合同字号、借入时间、借入金额、审批人、到期时间、中途偿还金额、帐面余额。
第二阶段:6月21日至7月20日为债权追收阶段。县清整办根据财政部门提供的债权债务清理情况,进行责任落实,将任务、责任分解到人,并进行催收。对有财政拨款的单位财政部门可采取扣收;对有偿还能力而故意不还的,要通过法律程序强制收回;对暂时不能收回的部份采取“保留债权、逐步收回”,并重新核实确定债权债务关系;对财政周转金已形成的呆帐,要严格按照财政部《关于财政周转金呆帐处理规定》的程序办理。
第三阶段:7月21日至8月21日为总结和建章建制阶段。县清整办要根据这次清理整顿工作情况,作全面的总结,并针对镇乡政府债权债务追收、清偿以及管理中存在的问题,提出今后镇乡政府债权债务追收、清偿以及管理的建议。
五、清理整顿的工作要求
(一)整个清理整顿工作要在县清理整顿领导小组的统一领导下进行。各街镇乡对此项工作务必引起高度重视,主要领导要亲自抓,建立健全相应的组织机构,负责本地区、本部门债权债务的清理整顿工作。县清整办负责对街镇乡清理整顿工作的业务指导;街镇乡负责本级财政部门债权债务的清理整顿工作,同时,要配合县清整办对本辖区内债务人的债权追收工作。
(二)各单位抽调到县清整办的人员,必须专职专用,与原单位工作脱钩。县清整办要认真做好组织协调工作,积极配合各级财政部门搞好债权债务基本情况的清理核对工作,并协助县法院负责债权的依法追收工作。
(三)在清收工作中要做到应收尽收,避免政府财政资金的流失。所有收回资金一律由财政部门统一安排使用,重点用于清偿债务、弥补历年财政赤字、解决财政挂帐、增补预算周转金,严禁挪作他用。
(四)此次清理镇乡债权债务工作涉及面广,工作量大,政策性强,各级各部门特别是各级清整办工作人员,必须实事求是,坚持原则,严格遵守财经工作纪律,不得弄虚作假,虚报瞒报。在此次清理中借机侵吞国有资产或因渎职造成国有资产损失的,要依法追究单位领导和直接责任人责任。
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