规范卷烟经营行为通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府有关部门：

为进一步整顿和规范全县卷烟市场秩序，切实维护消费者利益，根据全县烟草专卖工作会议精神，经县政府研究，决定从6月15日至11月30日，在全县重点行业、重点地区开展卷烟经营行为专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

此次专项整治要以“三个代表”重要思想为指导，针对我县卷烟经营中存在的突出问题和群众关注的热点问题，突出重点，全面推进，标本兼治，重在治本，防打结合，疏堵并举，达到卷烟经营“六无”标准：即无制售、储存假冒伪劣卷烟窝点，无走私烟，无无证经烟户，无卷烟批发行为，无其它非法卷烟，无暴力抗拒烟草专卖执法事件等现象发生，使全县卷烟销量、结构、效益有明显上升，逐步建立长效监管机制和统一、开放、竞争、有序的卷烟销售市场体系。

二、整治重点

此次专项整治工作重点地区：卷烟“假、私、非”易发地区、无证经营现象比较突出的地区以及邮亭、拾万、铁山、高升、高坪、古龙等地理环境特殊乡镇。

专项整治工作重点行业：棠香、龙岗、龙水、邮亭、宝顶等窗口地区的宾馆、酒楼、饭店、歌舞厅、茶楼、农家乐卷烟经营场所。

三、组织领导

经县政府研究，决定成立县卷烟经营行为专项整治领导小组，领导小组由县政府副县长陈云国任组长，县府办副主任刘杉树、县烟草专卖局局长张吉富任副组长，县目标办、县公安局、县卫生局、县文体广电局、县工商局等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室于县烟草专卖局内，由县烟草专卖局副局长严昌武任办公室主任，负责领导小组日常工作。专项整治工作的实施由县烟草专卖局、县公安、卫生、文广、工商等专项整治工作领导小组各成员单位密切配合，加强对本地区、本部门工作的督促检查，确保完成整治任务。

各街镇乡要成立相应的专项整治工作协调机构，并结合当地具体情况，制定针对性和操作性强的工作方案，推动专项整治工作的有效开展。各街镇乡要将机构设置情况和工作方案于6月15日前书面报送县专项整治工作领导小组办公室。

四、工作步骤

整个整治工作分为四个阶段（时间为6月15日—11月30日）进行：

第一阶段：摸底调查（6月15—6月30日）

各街镇乡对本地区卷烟经营情况进行摸底调查，并于6月30日前将调查结果书面报送县专项整治工作领导小组办公室。

第二阶段：部署动员（7月1日—7月15日）

各级各有关部门要严格按照专项整治工作要求，结合本部门、本地区实际情况，确定整治工作重点，制定检查整治方案。

第三阶段：检查督查（7月16日—9月30日）

各级各有关部门要精心组织，认真开展专项整治工作，对辖区内卷烟经营行为开展全面检查、整治工作。县烟草专卖局要会同县目标办、县工商局、县公安局、县卫生局、县文体广电局等部门，组成督查组对各街镇乡的卷烟经营整治情况进行抽查。

第四阶段：总结验收（10月1日—11月30日）

各级各有关部门要对照工作目标，认真做好专项整治检查总结验收工作，制定切合本地实际的卷烟经营监督管理的长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级各有关部门要充分认识卷烟经营专项整治工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，正确处理专项整治与日常监管的关系，正确处理阶段性任务与建立长效监管机制的关系。各级各有关部门要切实加强领导，严格纪律，转变作风，求真务实，确保整治工作目标顺利实现。

（二）密切配合，形成合力。各有关部门尤其是专项整治工作领导小组各成员单位，对本部门职责范围内的整治工作负责，要确定1位分管领导参与专项整治具体工作。各街镇乡要严格按照属地化管理原则开展检查。各级各有关部门要各司其职，各负其责，通力合作，形成整治合力，确保整治工作顺利开展。

（三）加强宣传，强化监督。县文体广电局、大足新闻社等单位，要加强对这次专项整治工作的宣传，公开曝光整治中查处的重大典型案件。各级各有关部门要广泛发动群众，健全举报网络，公布举报电话，引导和鼓励消费者对卷烟违法经营行为进行举报。县目标办要组织力量，对各街镇乡开展专项整治工作的情况进行督查。对专项整治工作不力，敷衍塞责的，严肃追究有关领导的责任。