农村三金后续工作通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

**年以来，我县全面开展清理整顿金融“三乱”和农村“三金”工作，已经完成群众个人存款的清退。但追债变现工作尚未结束，偿还举债资金的压力仍然很大，有关善后工作还必须进一步落实。根据市政府办公厅《关于做好清理整顿金融“三乱”和农村“三金”后续工作的通知》（渝办发〔2005〕156号）精神，结合我县实际，现就进一步做好清理整顿后续工作通知如下：

一、进一步落实专项借款的偿还责任

为解决群众个人存款清退资金缺口，我县向市里举债26794万元，按照协议规定，到2013年为止，每年要归还举债本金和利息2500万元，市财政每年对尚未归还的借款本息采取在办理当年市县年终财政结算时硬性扣收办法，对我县财力进行了扣减。从全县的还款情况来看，除各街镇乡和机构主管部门按每年县里下达的任务归还部分资金外，极少主动归还，大部分偿债资金由县级财力承担，致使县级财政运转困难，严重影响了经济社会的健康发展。各街镇乡及机构主管部门要深刻认识问题的严重性，从讲政治、讲大局的高度，牢固树立借债还钱的诚信意识，进一步明确偿还责任，严格按照与县里签订的专项借款协议，千方百计安排落实资金逐年偿还，并逐步建立还贷准备金制度，防范债务风险。

二、继续抓好追债变现工作

做好追债变现工作，是筹集归还举债资金的主要渠道。各街镇乡及机构主管部门要把追债变现作为清理整顿后续工作的重中之重，按照足委办〔2005〕84号文件要求继续抓紧抓好。一是要对机构的债权和资产进行一次全面清理，进一步查找资产和债务人线索。二是要集中力量，加大追债力度，对可能实现的债权要千方百计追收，尽最大努力挽回损失。三是对一时不能追回的债权要依法采取措施，确保诉讼时效不丧失和申请强制执行不过期。四是对短时间难以处置变现的机构资产，要依法采取保全措施，确保资产安全。五是在资产变现处置方面，工商、国土房管、物价、城建、税务等有关部门，要按照有关规定，继续执行税费减免缓等优惠政策。六是法院、公安、检察等部门要密切配合，加大“三金”“三乱”案件的审结和办理力度，提高依法追债的效果。七是对追债变现收回的资金，要尽快存入县“三金”追债专户，冲抵相应借款债务，防止挤占、挪用、转移。

三、做好清理整顿有关善后工作

（一）关于未兑付存单的处理问题。全县清退群众个人存款工作已于2002年底基本完成，但到目前为止，仍有少数群众因种种原因未兑付存款。为保护群众的合法利益，善始善终做好清退工作，各街镇乡及机构主管部门必须高度重视，坚持属地原则和“谁主管、谁负责”的原则，筹集资金进行兑付。兑付时仍然按原有政策规定，审查核实后予以清退。同时，做好宣传解释工作，不能激发矛盾，更不能将矛盾上交，全力维护社会稳定。

（二）关于审计和资产移交工作。县审计局要牵头组织对使用政府举债的机构清退群众个人存款、资金的管理使用及追债变现等情况逐一进行审计，并对机构损失状况作出结论。县财政局等部门要积极配合。审计机关力量不足时，也可委托中介机构审计。

审计工作结束后，撤销县级部门所属9家机构清理小组银行帐户，结余资金用以归还举债。根据审计结论，县级部门所属9家机构的资产移交给县三金资产管理公司集中管理，移交资产所有权关系不变；由三金公司组织，资产所属机构和有关部门配合，统一组织资产变现，变现资金用于偿还该单位的举债资金，也可冲抵该年度的追债变现任务。资产移交后，9家机构主管部门要继续加大追债力度，追讨资金，抵还机构举债。

（三）关于档案资料管理工作。各街镇乡及机构主管部门对清理整顿工作中产生的文档资料，要严格按照档案管理要求进行汇集、整理、装订、管理，不得遗失。