加强师生接送车辆管理通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

当前，学校承运师生车辆存在较大安全隐患，严重危及广大师生乘车安全。为认真贯彻执行《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等相关法律法规，全面加强学校承运师生车辆安全管理，杜绝重特大交通安全事故和社会影响较大的交通安全事故发生，保障全县师生生命和财产安全，维护社会稳定，现就进一步加强承运师生车辆安全管理工作有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

承运师生车辆安全直接关系到广大师生生命和财产安全，稍有不慎，就有可能发生群死群伤的恶性事故，造成恶劣的社会影响。全县各级各有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等各项安全生产法律、法规和市、县关于道路交通安全管理工作的决定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的安全生产理念，以保障人民生命安全为根本出发点，以建立长效机制为核心，以加强基层、基础工作和实施治本措施为重点，把承运师生车辆管理纳入本单位重要议事日程，主要领导亲自抓，明确分管领导和具体管理人员，强化车辆安全管理措施，全面落实学校承运师生车辆安全管理责任制。

二、明确责任，落实措施

（一）县安监局要综合协调全县师生承运车辆管理安全方面的有关工作，督促教育、交通、公安交警等相关部门和各街镇乡政府（办事处）按划分职权履行好各自职责；会同教育、交通、公安交警等相关部门和街镇乡政府（办事处）对学校申请运载师生的线路进行勘察，并共同作出能否通行车辆的决定；对学校承运师生车辆安全管理实施明查暗访和督促检查，对违法、违纪行为进行公开曝光，并对移交处理情况进行跟踪督查；参与和跟踪督特大和社会影响较大的安全事故的结案处理；统筹组织和督促检查有关部门和街镇乡加大交通安全法律法规的宣传，提高全民安全法律意识；对各街镇乡和部门安全责任履行情况进行综合检查考核。

（二）县公安交警大队要认真贯彻执行道路交通安全方针、政策，定期分析学校承运师生车辆交通安全形势，在其职责范围内依法严厉查处承运师生车辆超速、超载、酒后驾驶等违法违规行为；及时、妥善处理承运学校师生车辆交通安全事故；组织开展形式多样的交通安全宣传活动，提高广大师生的交通安全意识；对县教委、公安派出所在学校承运师生车辆安全管理有关方面工作进行业务指导；根据《道路交通安全法》规定和市里有关文件精神，配合交通部门搞好相关工作；对承运师生的驾驶员在取得正式驾驶证基础上，全面加强驾驶员职业道德、安全意识教育和交通运输法规、业务技能知识培训。

（三）县交通局要认真组织开展承运师生车辆技术等级评定，做到定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，把好车辆技术状况检测、检验关；要严格按照有关规定对车辆运行路线进行审查，对申请等外级公路运行线路的必须严格审查；对道路运输相关业务，严格按照国家《道路运输条例》赋予的职责和权限，实施监管，对全县从事非法承运师生车辆进行处罚；严格学校校车的审批管理和变更登记等有关规定，严禁学校购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车或承运师生的车辆，学校自有或租用的承运师生的车辆必须保第三责任险和乘坐险；严把驾驶员从业资格审查关，严格执行承运师生车辆驾驶员持有与准驾车型相符合的驾照，驾驶员必须驾龄在5年以上，年龄不超过50周岁，无吸毒、赌博等不良嗜好，无家庭、单位矛盾紧张等严重的外界影响因素，近五年内无重大责任交通事故；根据县教委和各学校的要求及时调度车辆，以满足运力需要。

（四）县教委要认真组织制定承运学校师生车辆安全监管制度和规程；配合县交通部门严格审核承运学校师生车辆资质；督促、指导各类学校根据本校承运师生的数量和经济的承受能力选购或租用符合师生运送安全要求的车辆，学校自有或租用的承运师生的车辆必须在每期开学前5天接受严格审查，坚决不准不合格的车辆承运学校师生，学校变更承运师生的自有车辆或租用车辆必须在变更前10天报请批准；严格督促学校建立健全车辆安全管理制度和操作规程，精心组织师生有序乘坐车辆，并严格按照车辆核定的准载人数和运行线路承运师生，不得发生超速、超载、客货混装等交通违法行为，严禁师生携带易燃、易爆等危险品上车；发现安全隐患严重的车辆，及时移交交通、公安交警等相关部门处理；对辖区道路上发生的学校车辆交通事故，配合县公安交警、卫生等相关部门做好伤员抢救、现场保护、现场勘验和证人证言的收集工作；建立学校车辆管理专门档案，对开展的各种安全检查、治理、整顿和宣传工作有详细记录记载并装订成册；全面督促、检查学校车辆的日常维护和保养情况，使之完全处于技术良好状况；全面加强对校车驾驶员的教育和管理，增强驾驶员的交通安全文化素质；要督促指导学校认真组织开展“增强交通安全意识，提高自我保护能力”的安全教育活动，每学期至少对广大师生进行一次交通安全专题教育，切实增强师生道路交通安全意识，自觉遵守各项交通规则，坚决拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆，防止交通安全事故发生；履行县公安、安监、交通等部门委托的其他工作职责。

（五）各街镇乡政府（办事处）要维护辖区内乡村道路安全和交通秩序；纠正承运师生车辆特别是幼儿园车辆无证驾车、酒后驾车、车辆超速、超载、客货混装等交通违法行为；整治在公路上打晒粮物、开挖沟渠等突出交通问题，确保公路畅通；认真组织开展“增强交通安全意识，提高自我保护能力”的安全宣传教育活动，切实增强师生道路交通安全意识，自觉遵守各项交通规则，坚决拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆，防止交通安全事故发生；建立学校车辆特别是幼儿园车辆管理专门档案，对开展的各种安全检查、治理、整顿和宣传工作有详细记录记载并装订成册；负责组织乡村道路交通事故的救援和先期处置，保护现场，协助公安、交通等相关部门调查事故原因，做好善后工作；履行县公安、交警、安监、交通等部门委托的其他工作职责。

三、严明纪律，严格责任追究

各级各有关部门要根据自身实际情况，制定并逐步完善学校车辆安全事故应急救援预案，确保事故发生后，能及时、快速、有效处理，尽力减少人员伤亡和财产损失。凡因承运师生车辆发生安全责任事故导致人员死亡或事故直接经济损失超过5万元的，将严格按照“四不放过”原则，一查到底，严厉追究事故责任。凡因承运师生车辆发生重大安全责任事故的，严格按照《安全生产法》、国务院302号令、渝府发〔2000〕2号、渝府发〔2001〕64号及县委、县政府有关文件规定进行处理，按学校分级分工管理原则，取消单位年度综合目标奖和相关责任人全年评优、评先资格，分管该项工作的领导必须引咎辞职，主要领导将给予行政处分；凡发生一次性死亡10人以上特大安全事故的，主要领导、分管领导及相关责任人必须引咎辞职。如因管理不到位，严重的官僚主义和失职、渎职而酿成社会影响大、性质恶劣事故的，主要领导要引咎辞职，触犯法律的，移送司法机关处理。