加强部分城镇规划编制通知

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各有关镇政府，县府有关部门：

为更好地从地域和空间上落实**县经济社会发展的总体目标，有效实施《**县县域城镇体系规划》和《**县城市总体规划》。根据县域城镇规划修编时序安排，现将**年度应完成报批及2006年度启动和完成城镇规划编制工作的有关要求通知如下：

一、切实加强城镇规划工作的组织领导

城镇规划是城镇建设发展的龙头，是加快推动城镇化进程的有效手段,是政府对城镇发展进行宏观调控的主要依据，是实施城镇建设管理和改善城镇人居环境的载体和“蓝图”，也是城镇经济社会全面协调可持续发展的保证。各级各部门务必从经济社会发展全局的高度，从依法行政，落实科学发展观的高度，充分重视城镇规划编制工作，切实加强组织领导，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实工作班子专门抓的工作机制，确保规划编制工作的顺利推进，按期完成。

二、尽快完成城镇规划的编制和报批

各镇应根据《**县县域城镇体系规划》、《**县城市总体规划》所确定的城镇性质、规模、发展方向，尽快编制完成城镇总体规划。编制规划时，要全面收集完善相关信息资料，科学体现城镇特色风貌，并委托具有乙级以上规划设计资质的设计单位进行编制。编制完成后，要广泛征求各方面的意见，报经县建设规划行政主管部门出具审核意见后，经同级人大审议通过后报县政府审批，铁山镇历史文化名镇保护规划由县建设规划行政主管部门出具审查意见，报县政府审核后呈报市规划局审批。万古、智凤、玉龙镇城镇总体规划和铁山镇历史文化名镇保护规划（含城镇总体规划）应在**年度内完成修编和报批。三驱、中敖、珠溪、雍溪、金山、石马、国梁、拾万、宝兴、高升、季家、回龙、龙石镇等城镇总体规划应在2006年度启动修编工作，其中三驱、中敖、珠溪、雍溪、金山、石马、国梁等七镇应于2006年度内完成城镇总体规划修编和报批工作。

为确保规划编制工作如期完成，县政府决定将2006年度启动编制和完成报批城镇规划的任务纳入年度目标考核内容，并在城建、国土房管、市政三部门资金中适当补助规划编制经费。

三、严格执行和监督城镇规划

各级各部门必须坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的指导思想，使规划管理工作做到制度化、规范化、法制化。一是严格执行程序。各城镇总体规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人进行的任何建设用地和建设活动，必须按照法定程序办理各项规划建设审批手续，坚决维护城镇规划的严肃性、科学性和权威性。对于确实需要修改的城镇规划，必须进行充分的科学论证并按照法定程序进行调整。由所在地政府提出申请，经县建设规划行政主管部门出具审核意见，在同级人大审议通过后报县政府批准。二是严格监管机制。各镇要进一步建立城镇规划行政首长负总责的责任追究制度，健全同级人大、上级城乡规划部门以及社会公众和新闻舆论监督相结合的监督制约机制，以及重要规划的报告、备案制度。建设规划行政主管部门要积极配合各镇实施城镇规划，加强对城镇开发建设中违反规划案件的查处，特别是对随意建设、随意变更方案、不按图施工等行为的查处力度，做到及时发现问题，及时纠正问题。