残疾人抽样调查试点通知

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棠香街道办事处，龙水镇人民政府，县府有关部门：

根据《国务院办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（国办发〔2004〕73号）、《市政府办公厅关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》（渝办发〔2005〕73号）和市第二次全国残疾人抽样调查办公室安排，决定在我县开展全市第二次全国残疾人抽样调查试点工作。为圆满完成这次抽样调查试点工作任务，经县政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导

1987年，我国进行了第一次残疾人抽样调查，查清了全国残疾人的数量，摸清了残疾人在教育、就业、医疗康复、生活等方面的实际状况，为国家制定有关残疾人工作法规、政策以及规划残疾人事业发展提供了可靠依据。此后，国家相继采取一系列重大措施，大力推进残疾人事业的发展。制定了《中华人民共和国残疾人保障法》，加强了国务院对残疾人事务的协调，把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，连续制定并实施了三个残疾人事业发展五年规划，残疾人事业已经逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、维权、基本生活保障、文化体育在内，涵盖残疾人生活各个方面的综合性社会事业。自第一次全国残疾人抽样调查以来，随着我国改革开放的不断深入，经济社会的迅速发展，残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因以及康复、就业、教育、婚姻、家庭状况等各个方面都发生了不同程度的变化。为掌握情况，摸清底数，规划残疾人事业发展蓝图，有必要再一次进行残疾人抽样调查。

做好第二次全国残疾人抽样调查工作，能够综合地、全面地、比较准确地掌握有关残疾人的现实生活状况和重要数据，通过对调查结果的分析研究、开发应用，有利于进一步提高和改善对残疾人的服务水平，有利于进一步完善有关残疾人工作的法规、政策，制定和实施更为科学的残疾人事业发展规划，对于促进残疾人事业更快更好地发展，实现残疾人事业与其他各项经济社会事业的同步协调发展具有十分重要的意义，充分体现了党和政府以人为本、执政为民的根本宗旨，体现了党和政府对广大残疾人的亲切关怀，是构建社会主义和谐社会的客观要求。

做好全市第二次全国残疾人抽样调查试点工作，既可以进一步熟悉工作流程、培训工作人员、掌握工作方法，又能够进一步理论联系实际，在实践中发现和解决问题，为全市第二次全国残疾人抽样调查工作创造经验，还能够促进我县残疾人事业的发展。各有关街镇和有关部门一定要充分认识做好这项工作的重要意义，加强领导，精心组织，保证抽样调查试点工作的顺利开展。

二、统筹计划，合理安排

根据全市的统一部署和市第二次全国残疾人抽样调查办公室安排，这次抽样调查试点工作确定在棠香街道办事处和龙水镇进行，试点工作分为三个阶段。

（一）调查试点准备阶段（**年2月14日前）：制定调查方案、表格和各项细则，组建调查机构和调查队伍，开展调查人员培训，开展调查试点前摸底工作和宣传工作。

（二）现场试点调查阶段（**年2月14—16日）：调查人员入户对所有被调查户进行现场调查登记和残疾筛查，各科医生对疑似残疾人进行检查评定和需求调查，组织复查，开展事后质量核查。对被调查户，将按照预约时间派调查员到家中，登记家庭和人口的社会经济情况，筛查可能有残疾的人员，然后由医生为这些人员进行检查、评定、登记，并向其中确诊的残疾人提出康复建议。

（三）数据汇总处理和总结表彰阶段（**年2月17—20日）：对调查试点数据进行审核验收、录入汇总、质量评估，做好总结表彰工作。

三、明确职责、密切配合

全市残疾人抽样调查试点工作是一项专业性和技术性比较强，过程比较复杂的社会调查工作，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。涉及街镇和有关部门要按照各自的职责，密切协作，互相配合，积极主动地开展工作，对在调查工作中遇到的困难和问题予以及时协调解决。县统计部门要充分发挥统计调查的业务专长，在人员培训、技术支持、数据处理和数据分析等方面协助做好有关工作；民政部门要充分发动街镇、村（居）委会等基层组织的力量协助开展、实施好现场入户调查，确保此次抽样调查试点任务在基层全面落实；卫生部门和有关医疗机构要在调查队组建和人员培训方面发挥作用，抽调专家和有经验的医务人员做好培训和入户调查工作，组织开展残疾预防、康复知识普及工作和咨询服务；财政部门要按照国办发〔2004〕73号文明确的“所需经费由中央和地方财政共同负担”的原则，及时拨付抽样调查试点所需经费，确保调查工作顺利完成；公安部门要及时提供最新的准确的户籍资料，为抽样调查队顺利开展入户调查工作提供便利条件；宣传部门要做好抽样调查宣传发动工作，为抽样调查工作营造良好舆论氛围；教育、劳动、共青团、妇联等其他相关部门也要从各自的职责出发，在积极参与这次残疾人抽样调查工作，在社会动员、调查对象的组织、抽样调查资料分析研究等方面多做工作。

县残联要切实承担起抽样调查试点的组织协调工作，要积极协调各有关街镇和有关部门，齐心协力，密切配合，共同做好残疾人抽样调查试点工作，为全市第二次全国残疾人抽样调查工作积累经验。