环境保护工作要点思考

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**年是“十一五”规划的开局之年，**年及今后一个时期的环境保护工作既要巩固“十五”期间取得的成果，又要在此基础上取得新的突破，稳步改善环境质量，促进经济社会与环境协调发展。

一、用科学发展观统领环境保护工作

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及县委十一届六次全委会议精神，以全县经济建设为中心，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面树立和贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济发展和环境保护的最佳结合点，紧紧围绕创建国家级生态县这条主线，加快环境基础设施建设步伐，抓紧实施碧水、生态等环境标志性工程，提升污染治理的速度，加大生态建设和环境管理、环境执法、环境宣教工作的力度，为“十一五”开好局起好步，促进环保工作再上新台阶。

（二）工作目标

1、环境质量指标。濑溪河、窟窿河、怀远河干流水体控制断面满足Ⅲ类标准，6个水库水质达Ⅲ类标准。县城主城区环境空气质量达二级标准，全年优的周数达到三分之一以上，其余乡镇城区环境质量稳中有升。县城饮用水源水质达标率达到100%，城区环境噪声值满足二类功能区标准，交通干线噪声平均值控制在70分贝以内。

2、污染控制指标。全县化学需氧量排放量控制在3211吨以内，二氧化硫控制在6068吨以内，烟尘排放量控制在5166吨以内，工业粉尘排放量控制在1600吨以内，工业固体废物排放量控制在0.76万吨以内。

二、认真开展“三大行动”，切实解决突出环保问题

（一）认真实施碧水行动计划，进一步加强饮用水源保护

一是继续抓好濑溪河污染综合整治项目前期工作，督促有关街镇乡尽早完备辖区的规划、现用地形图、管网图等一系列可研报告急需的基础性支撑材料，争取尽早上报国家立项，早日将该项目纳入国债支持的实施范围之列。同时督促各相关街镇乡切实按照规划要求做好本辖区内的水污染防治工作。二是严格执行《**市三峡库区水污染防治条例》，加大对饮用水源保护区内的环境违法行为的查处力度。重点是通过水务、环保等相关部门组建工作班子，开展联合执法，严厉打击各类在饮用水源保护区内群养鸭鹅及网箱投饵养鱼等违法行为。三是加强对县境内水库的监测监管力度。水务局等相关部门要加大对其水质的监测频次，随时掌握和了解水库水质的变化情况，为保护饮用水源安全提供依据。四是加快推进污水处理厂建设工程进程，尽早发挥污水处理厂的应有作用，同时，加强医疗污水处理，督促县内各家医疗单位废水、废物处理设施正常运行。

（二）大力开展城区综合污染整治行动，切实解决环境扰民问题

一是以城市空气净化为目的，大力开展“扫黑”行动。县城城区内要进一步巩固烟尘控制区建设成果，建设、环保、市政等部门和街道办要切实加强监管，积极推动我县《城区尘污染防治管理办法》的实施。二是继续开展饮食服务业油烟和迪吧卡厅噪声扰民专项整治，扩大整治范围，着力解决群众反映强烈的环境问题。环保、工商、广电等部门相互配合，加强对新办三产行业的环评审批，从源头上控制三产业带来的污染。三是以巩固建设噪声达标区建设成果为中心，继续开展噪声污染综合整治，对噪声达标区内的工业企业噪声、建筑施工噪声等各类超标噪声源进行强制治理。特别要加大对夜间噪声污染的查处力度，为广大人民群众创造宁静的生活环境。

（三）坚持开展严查环境违法行为专项行动，切实保障人民群众合法权益

要把严查环境违法遏制污染反弹作为巩固达标成果的有力措施，坚持开展严查环境违法专项行动。一是要切实巩固环保突出问题整治成果，重点防止炼焦、电镀、造纸、水泥和碳酸锶行业、濑溪河流域企业废水污染反弹以及建设项目违反“环评”、“三同时”制度的环境违法行为。二是要积极探索加强对污染较重的镇乡环保监管机制的建立。力争在重点镇乡进行设立环保机构试点，以加强基层环保和改善镇乡环境质量。同时还要提高环境监察监管效率，及时快速地办理12369及各类环保投诉案件，切实解决群众关心的热点、难点问题，为广大群众创造良好的生存环境而努力。

三、进一步巩固生态示范区建设成果，启动生态县建设

**年，在巩固生态示范区建设成果的基础上，启动生态县建设，根据《**县生态县建设规划》要求，扎实推进“生态**”建设，加快实施生态环境与资源保障体系、生态人居环境体系和生态文化体系建设，改善生态环境，提高可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。今年主要做好以下工作：一是按程序完成《**县生态县建设规划》审批。二是成立生态县建设实施领导小组。组建由县委、县政府主要领导挂帅，县计经委和环保局牵头，县有关部门主要领导为成员的**生态县建设领导小组，具体负责生态县建设工作的组织和实施。三是进一步实施退耕还林、天然林保护、水土保持、地质灾害治理工程，促进生态环境的保护与恢复，防止过度开发。四是按照全市农村小康环保行动方案要求，在部分街镇乡开展农村环境综合整治试点，积极推进生态示范村和环境优美乡镇建设。加强自然保护区建设，进一步提高管理质量。

四、建立和完善环境长效保护机制，促进经济社会与环境保护的协调发展

（一）进一步加强工业企业污染防治。结合工业园区建设年建设工作，认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，控制新污染的产生，对不符合国家产业政策的工业企业不予审批，新建工业项目要按清洁生产要求设计清洁生产工艺，鼓励现有企业节能降耗，实行清洁生产。加大对碳酸锶行业等重点工业企业的污染治理监管力度，尤其是龙水电镀工业园区污染综合整治，指导园区污水处理厂按要求对电镀废水污染进行集中治理后达标排放。加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测监控装置，防止企业偷排、超排。

（二）坚持和完善污染物排放总量控制制度，进一步核实各排污单位污染物排放总量，加强污染物排放总量的动态管理。完善排污许可证制度，加大排污费征收力度。全面核发排污许可证，加强对排污申报数据真实性和准确性的核实，依法核定排污单位应缴纳的排污费。积极配合市局做好辐射安全许可证核发工作，加强对广播、电信、电力等重点行业的电磁辐射的监督管理。

（三）强化环境安全管理。完善《**县环境污染和生态破坏事故灾难应急预案》，建立突发性环境污染事故应急机制，落实环境安全责任。各街镇乡和有关部门按照属地管理原则和职能要求，加强对所属所管企业的环境安全排查监督，督促企业制定和完善环境风险防范措施和风险应急预案，配置突发性环境污染事故应急处置设施和设备，建立健全设施运行和事故处理应急制度，严防重大环境污染事故的发生，最低限度地减轻突发性环境污染事件造成的损失。

五、切实加强环保队伍建设，不断提高综合能力和整体素质

一是加强环保队伍思想作风建设。重点开展使命、责任、奉献、守纪四个方面的教育，增强干部职工做好环保事业的使命感、责任感，增强主动服务意识，提高办事效率和办事质量，积极打造良好的政务环境。二是抓住环境监察大队依照国家公务员制度管理的第一年的机会，加强环境监察大队的素质建设和能力建设。尽早完成环境监察队伍依照国家公务员管理的过渡工作。并进一步加强业务培训，搞好岗位练兵，转变工作作风，规范执法行为，以适应新形势的需要。三是以提高环保队伍的装备水平、增强快速反应能力为目标，积极推进环境监测机构的标准化建设，力争年内完成环境监测站通过市级计量认证复检工作。四是建立长效思想政治教育监督体系和机制，继续严格执行党风廉政建设责任制，坚持业务工作与廉政工作同时研究、同时布置、同时检查、同时考核。大力倡导调查研究之风，严肃查处在排污收费、环评审批验收、项目管理等工作中的不正之风。认真落实干部职工培训教育计划，不断提高专业技术人员与管理人员的业务素质和管理水平。

六、深入开展环境宣传教育，不断提高全民环境意识

要继续贯彻全方位、立体化、多渠道、全社会共同参与的宣传工作思路，面向公众做好资源节约型、环境友好型社会等新的环保理念的宣传，不断提高公众参与环境保护的意识。在对内宣传方面，要通过开展纪念“六·五”世界环境日等活动，大力宣传党的十六届五中全会、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，广泛宣传建设生态县和开展“碧水、蓝天、绿地、宁静”等四大行动的重要意义；积极倡导创建环保家庭、绿色学校等活动，使环境教育成为素质教育的重要组成部分，使保护环境成为广大群众和中小学生的自觉行为；要围绕环保中心工作，与有关新闻单位联合进行专题宣传，推进工作开展；要加大对农村的环保宣传力度，向广大农民宣传生态环境有关知识，促进农村经济社会的健康发展和社会主义新农村的建设。在对外宣传方面，要加快建立完善县环保公众信息网建设，继续办好《空气质量周报》，广泛运用多种媒体，积极宣传我县的生态环境优势，促进我县对外开放和经济社会全面协调发展。