救灾捐赠款物使用管理通知
时间:2022-10-30 06:53:00
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各街镇乡人民政府(办事处),县府各部门,县属各厂矿、中学:
当前,我县遭受了100年一遇的特大旱灾,全县上下坚持把抗旱救灾工作作为当前工作的重中之重,采取了一系列有效措施,取得了阶段性成效。各级、各部门和社会各界对抗旱救灾工作给予了极大的关心和支持,已陆续安排和募捐了大量抗旱救灾资金,并将持续增加。为切实加强各类救灾资金和捐助款物的管理,集中使用,最大限度地发挥资金使用的规模效益,根据县政府领导意见,现就严格救灾资金使用管理制度有关问题紧急通知如下:
一、建立救灾资金汇总报告制度,务必做到及时统一
市级各主管部门安排到县的各项救灾资金,各部门在接到资金文件或收到资金后,务必当天书面报告县救灾办、县财政局,由两单位清理汇总后报告县政府领导。各部门接受的社会捐助款物,必须在5个工作日内将本单位收到的捐助资金全部存入“**县人民政府社会捐助接收办公室”在**县财政局资金管理部开设的专门账户(设在县民政局内)。**县人民政府社会捐助接收办公室对接受的各项救灾款物严格实行日报告制度,按前述规定每日报告县救灾办、县财政局,并将捐赠情况在《**新闻》、**有线电视台刊播。捐赠者一次性捐款在10万元以上的,由县政府发给“荣誉市民”证书,予以表扬鼓励。
二、建立救灾资金统筹安排制度,严格使用拨付程序
各项救灾款物的安排使用严格按照县政府《关于印发**县自然灾害处置办法》(足府发〔2004〕11号)规定,由县救灾办、县财政局会同涉及资金主管部门共同会商,提出分配建议方案,报县政府分管领导审核、县政府主要领导审批同意后方可拨付使用。救灾资金安排使用要坚持“支援重灾、兼顾面上”原则,做到及时快捷,不得积压拖延。市级救灾资金下达到县后立即安排,只到文件未到资金的由县财政先行垫支;县政府社会捐助办公室接受的捐助资金实行额度管理,按照县政府领导意见予以安排。凡“**县人民政府社会捐助接收办公室”在**县财政局资金管理部开设的账户上达20万元以上资金时,进行一次分配。对捐赠者有使用对象和范围要求的原则上尊重捐赠者意愿。各单位一律不得自行其是,擅自动用安排救灾款物。
三、强化救灾资金审计监督管理,坚决做到专款专用
各项救灾资金必须做到专户储存、专款专用,严禁截留、挤占、挪用。县审计、监察部门对资金使用情况要进行专项审计检查,发现违规违纪的,必须坚决严肃处理,触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
四、建立救灾资金公开公示制度,广泛接受社会监督
各地在安排救灾资金中必须坚持“四公开”、“五优先”的原则。“四公开”,即:账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开,做到专人负责,专账管理,手续完备,账目清楚;“五优先”,即:对直接发放灾民的做到重灾户优先、受灾特困户优先、受灾优抚对象优先、受灾五保户优先、受灾后无力自救自助户优先,严禁用救灾款物抵减灾民应缴纳的各项欠款。街镇乡收到县级下拨的救灾款物,应及时拨付到救灾项目和对象,并须在20天内向县救灾办、县财政局、涉及主管部门书面报告分配使用情况。各项捐赠款物分配使用情况,相关主管部门必须定期通过新闻媒体、县政府公众信息网站向社会公布,接受社会各界监督。