乱债权追收及资产处置通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

目前，全县“三金”“三乱”非金融机构清理整顿工作虽然取得了阶段性成果，但仍有大量的债权需追收、举债资金需偿还。为进一步加强追债变现工作，筹集归还举债资金，确保顺利实现“三金”、“三乱”机构清理工作目标，经县政府研究同意，现将“三金、三乱”机构债权追收及资产处置工作的有关事项通知如下：

一、统一思想，进一步提高对“三金”“三乱”债权追收工作的认识

非金融机构债权追收是一项复杂而艰巨的工作。目前还有大量的债权未追回，且债权追收工作难度越来越大。到2013年止，每年市财政都要在我县的下拨资金中扣3000万元左右的举债资金本息，还债压力十分大。因此，各级各有关部门务必站在讲政治、讲大局的高度，进一步提高认识，统一思想，克服畏难情绪，坚定追债信心不动摇。

二、依靠法律，切实加大债权追收力度

根据当前追债工作实际情况，县委、县政府把司法追债作为后期债权追收的主要形式，决定由县法院、公安局、司法局抽调专案人员成立三金司法追债工作组，主要负责全县债权追收中的诉讼、追缴执行、打击逃债赖债行为。各街镇乡及非金融机构主管部门要落实分管领导和具体工作人员，认真分析债权分布状况，深入调查研究，认真主动准备好追债所需的各种资料，积极配合司法追债。

三、落实措施，全力追收各项借款

要认真研究分析债权分布现状，针对性制定征收措施。对有可能追回的债权，要进行认真筛选，千方百计追收，尽最大努力挽回损失。对有偿还能力但赖帐不还的企业和个人，要运用法律手段强制追收。对一部分追收难度较大的债权，可委托律师事务所追收。对当期难以收回的债权，依法采取发放通知、刊登通告等一系列切实有效的措施，保护诉讼权利。对2007年12月底前归还的借款，免收利息。对提供债务人及其资产线索的，按实际收回金额的一定比例支付奖金。

四、严格处置，防止债权资产流失

非金融机构现有资产及追债收回来的资产，由三金公司负责统一处置。10万元以下额度小、质量差的资产，由三金公司和资产所属机构组织竟买人公开竟价或议价；10万元以上的额度大、质量优的资产参照国有资产处置办法进行公开处置。资产处置全过程接受纪检监察、国资办等有关部门监督，防止暗箱操作。

资产处置涉及的资产过户等有关问题，建设、国土房管、税务、工商、物价等有关部门要按照有关规定，继续执行税费减免缓等优惠政策。资产处置不得因税费问题降低资产处置价格，确需交纳的税费由三金公司与相关部门统一结算。

五、宣传造势，营造强力追债积极还债的良好氛围

除充分发挥法律的威力和震慑作用，在全社会保持强力追债的高压态势之外。各级各部门要在机关干部职工中传达县委、县政府关于追债工作的政策举措。新闻社、电视台等新闻媒体要大力支持“三金”追债工作，多形式宣传，深度报道，积极营造“诚实守信光荣，欠帐不还可耻”的舆论氛围。要通过“还债有利，赖帐受损”的对比宣传，促使借款人积极主动偿还债务，争取享受优惠政策。

六、加强领导，继续执行三金追债工作激励机制

坚持属地原则和“谁主管、谁负责”的原则，继续将三金追债工作纳入县政府对各街镇乡及各机构主管部门的年度综合目标考核。各街镇乡和相关部门主要领导要切实负起责任，如因领导措施不力严重影响追债工作的，要按照有关规定追究工作责任。

所有收回的债权资金，按照街镇乡、机构主管部门的实际收回数额，全额转入县三金公司偿债专户，直接用于该机构偿还举债资金。根据各街镇乡、机构主管部门实际开展工作情况和追债变现数额，结合债务消化和归还举债情况，按三金债务占总债务比例计分考核，并与转移支付等相关财政补贴挂钩。