油菜良种补贴实施方案通知

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为鼓励农民利用冬闲田扩大“双低”优质油菜品种种植面积，提高单产和品质，促进我县油菜产业发展，根据《重庆市农业局重庆市财政局关于下达**年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（**农发〔**〕682号）的精神，结合实际，特制定我县**年油菜良种补贴实施方案。

一、实施范围

油菜良种补贴实施范围：全县24个街镇乡。

二、补贴对象

油菜良种补贴对象：在实施范围内，原则上根据县农业局下达的**年小春生产意见油菜种植指导计划，实际种植油菜面积达到或超过1亩以上的农户。

三、补贴标准

按实际种植面积计算，每亩补贴10元。实际种植面积不得按补贴对象购买种子数量、油菜产量或销量折算或推算。各街镇乡种植油菜面积超过县农业局下达的种植指导计划部分，不纳入补贴范围。

四、补贴兑付程序

（一）分户申报（**年11月20日至12月15日）

1﹒由村（居）委会按补贴对象逐户登记《**年油菜良种补贴资金分户申报表》（附表一）。登记时特别要注意油菜种植面积必须与农业普查数据相吻合，否则，县农业局、财政局不予认可。登记后交补贴对象签字确认，然后由村（居）委会按财政资金直补办法进行公示，无异议后报街镇乡农业服务中心审查。公示内容为补贴项目和每一个补贴对象的姓名、补贴面积和补贴金额，公示时间不得少于7天。

2﹒为了尽快将补贴资金兑现到户（即划入补贴对象账户），避免因个别农户未及时申报而影响大多数农户的补贴兑付，以及极少数农户较长时间不申报致使补贴兑付工作不能及时全面完成，我县农户申报的截止时间为**年12月15日，各街镇乡要采取多种方式和途径告知所有农户，逾期不申报的农户按自动放弃补贴处理。凡没有在当地邮政所办理存折（卡）的补贴对象，应尽快办理后才能申报。

（二）街镇乡审核（**年12月16日至12月30日）

街镇乡农业服务中心根据补贴政策、补贴面积等资料，逐户审核各村（居）委会附表一，无异议后，制作《**年油菜良种补贴资金乡（镇、街道）申报汇总表》（附表二），交街镇乡人民政府（办事处）审查，经主要领导签字盖章后，将附表一和附表二（电子文档、纸质件）报县农业局审批。

（三）县级审批（**年1月1日至1月15日）

县农业局根据补贴政策、油菜种植计划等资料，审核街镇乡上报的附表一和附表二数据，经审核无误后，制作《**年区县（自治县）油菜良种补贴资金财政直补农民清单》（附表四），以数据CD光盘（Excel电子表格）送县财政局复核，无误后送县兑付机构进行审核，县兑付机构逐一审核附表四中的补贴对象姓名、存折（卡）开户机构名称和帐号，确保各项内容与兑付机构储户档案记录一致，然后将审核结果反馈县财政局。

（四）兑付补贴（**年1月15日至1月30日）

县财政局拨付补贴资金时，应向兑付金融机构制发拨款通知（文件），明确所拨资金项目、金额和兑付要求等内容，并抄送当地农发行。当地农发行收到县财政局拨款支票后，应在两个工作日内拨出资金。县兑付机构将补贴资金划入补贴对象帐户后，必须在两个工作日内通知街镇乡，街镇乡负责告知补贴对象。

五、工作要求

（一）加强组织领导。油菜良种补贴工作涉及到千家万户，直接关系到广大油菜种植户的切身利益和社会稳定。各街镇乡人民政府（办事处）应根据粮食行政首长负责制要求，切实加强组织领导。各有关部门要高度重视，在县委、县政府领导下加强协作，扎扎实实做好实施工作。

（二）广泛宣传。要通过广播、电视、网络、报纸以及发放明白卡等方式，向广大农民、基层干部以及全社会公布、宣传油菜良种补贴政策，调动农民使用优良品种、恢复发展油菜生产的积极性，搞好面积核实和公示工作，营造良好社会氛围，推动项目顺利实施。

（三）加强监督。县农业、财政部门要深入基层调查研究，及时解决实际工作中的具体困难和问题，把工作做细、做实、做好。要加强督促检查，搞好公示制度，使群众监督机制真正发挥作用。要严肃财经纪律，自觉接受农民群众和社会各界监督，管好用好油菜良种补贴资金，确保如期兑付。

兑付机构兑付直补资金的方式，必须是将补贴资金直接存入县财政局提供的附表四补贴对象账户。不论何种原因，不论金额大小，一律不得发放现金，也不得集体代领或委托代领。

（四）严肃工作纪律。县农业、财政部门和兑付机构在油菜良种补贴实施工作中，必须严格执行财政资金直补和油菜良种补贴政策规定。对违反有关政策规定的行为，县农业、财政部门或兑付机构必须及时制止和纠正；对严重违规的，县财政局将依据《财政违法行为处罚处分条例》规定严肃处理，决不姑息；对触犯党纪、政纪或法律的，按规定移交纪委、监察或司法机关处理。

（五）落实信访工作责任制。要按照分级负责、归口管理的原则，落实信访工作责任制。建立信访预警、预报制度，及时掌握动态和排查隐患，耐心细致地做好思想工作，化解矛盾。重大问题要及时上报，确保农村社会稳定。