监测体系实施方案通知

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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

市统计局、市经委和市发展改革委制订的《**市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》和《**市单位GDP能耗监测体系实施方案》已经市节能减排工作领导小组第三次会议审议通过，现转发给你们，请遵照执行。

一、充分认识建立节能降耗统计指标体系与监测体系的重要性和紧迫性

到2010年，单位GDP能耗降低20%以上，是我市“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。建立科学、完整、统一的能源消耗统计指标、监测和考核体系（以下称“三个体系”），并将节能降耗工作完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行严格的问责制，是强化政府和企业责任，确保实现“十一五”节能降耗目标的重要基础和制度保障。各区县（自治县）人民政府和市政府各部门要从贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展的高度，充分认识“三个体系”建设的重要性和紧迫性，全面扎实推进“三个体系”建设。

二、切实做好能耗统计、监测和考核工作

各区县（自治县）人民政府和市政府各部门要按照本通知要求，在两个实施方案的总体要求下，**年6月底前完成能耗统计指标体系建设和能耗监测体系建设的各项工作。逐步建立和完善符合全市实际情况的能耗统计制度，按规定做好各种能源的统计和监测工作，按时报送数据。对节能降耗各项数据要进行质量控制，严禁随意修改统计数据，杜绝谎报、瞒报，确保各项数据的真实、准确。监察部门和统计部门要密切配合，加强统计执法检查和巡查，严肃查处节能降耗考核工作中的弄虚作假行为，确保考核工作的客观性、公正性和严肃性。要严格节能降耗考核工作纪律，对列入考核范围的节能降耗指标，未经市统计局审定，各区县（自治县）人民政府和市政府各部门不得自行公布和使用。要对各地区和重点企业节能降耗目标完成情况、“三个体系”建设情况以及节能降耗措施落实情况进行考核，严格执行问责制。

三、加强领导，密切协作，形成全社会共同参与节能降耗的工作合力

各区县（自治县）人民政府和市政府各部门要把“三个体系”建设摆上重要议事日程，明确任务、落实责任，周密部署、科学组织，尽快建立并发挥“三个体系”的作用。各区县（自治县）人民政府要对本地区“三个体系”建设负总责，加强基础能力建设，保证资金、人员到位和各项措施落实，加强本地区节能降耗目标责任的评价考核和监督核查工作。市政府各部门要根据职能分工，认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套政策。市经委和市统计局要加强指导和监督，跟踪掌握动态，协调解决工作中出现的问题。要充分调动有关协会和企业的积极性，明确责任义务，加强监督检查。要广泛宣传动员，充分发挥舆论监督作用，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能降耗工作的良好氛围。

市政府督查室要会同市统计局、市经委和市发展改革委等部门对各区县（自治县）人民政府和市政府各部门落实两个实施方案的情况进行专项检查，并将工作完成情况作为节能目标责任评价考核的重要内容。