食品安全工作紧急通知

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各街镇乡人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：

为认真贯彻落实全市清查处置三鹿牌奶粉专项工作电视电话会议精神，进一步做好全县奶制品等食品安全专项整治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《重庆市人民政府办公厅关于加强奶制品等食品安全工作的紧急通知》（**办发〔2008〕271号）的要求，经县政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

一、统一思想，提高认识，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全事关人民群众切身利益，事关千家万户的平安和健康。三鹿奶粉事件是一起典型的重大食品安全事故，波及范围广，影响大。事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即启动了国家重大食品安全事故Ⅰ级响应，成立了应急处置领导小组，对严肃处理三鹿片婴幼儿奶粉事件作出了专题部署。随着各项工作的深入，目前又检测出伊利、蒙牛、施恩、雅士利等22个厂家69批次产品中存在三聚氰胺，问题奶粉的品种还在不断增加，形势十分严峻。各级各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，把受到三聚氰胺污染的三鹿等问题奶粉的清查和致病患儿的救治工作作为当前的一项主要工作抓好抓落实，尽可能将这次奶粉事件对人民群众的损害降到最低限度。

二、明确责任，狠抓落实，合力做好各项应急处置工作

各街镇乡人民政府（办事处）、有关部门要采取强有力的措施，及时发现和救治我县因食用三鹿等品牌奶粉而致病的儿童，确保不出现死亡病例；要认真履职尽责，广泛发动，迅速开展对辖区内奶粉市场的执法检查和监督管理，将问题奶粉在我县各市场及时下架封存，防止流毒扩大。

（一）全面落实属地化管理责任。各街镇乡人民政府（办事处）是当地食品安全监管责任主体。各街镇乡和有关部门要迅速行动起来，切实把各项工作抓落实。

一是及时开展筛查救治。各街镇乡人民政府（办事处）要认真肩负起食品安全工作属地化管理职责，充分发挥乡镇、村和社区医疗机构的作用，积极动员组织干部群众，下乡进村、重点筛查农村地区、边远山区、城乡结合部，尽可能让所有食用过三鹿等问题奶粉而有异常体症的婴幼儿得到及时检查和救治。县人民医院、县中医院、县妇幼保健院作为全县定点集中收治医院，要负责相关患儿的诊断和轻症患儿的治疗，做到专门门诊、诊治设备、医护人员和预留床位的落实，确保诊疗工作规范、有序，确保无漏诊、误诊，确保基层相关患儿能够得到方便、及时、有效的诊疗，确保不发生患儿死亡。对食用三鹿等问题奶粉的婴幼儿实行免费检查和治疗，诊治费用由医疗机构先行垫付，工作结束后由市县财政给予补助，坚决不允许因为费用问题使患儿得不到及时诊治。

二是强化市场监管。各街镇乡、有关部门要以农村集市为重点，加大对辖区内问题奶粉的查处力度，问题奶粉要全部下架。市场的问题奶粉下架工作以工商系统为主进行；乡镇、农村及基层摊点的问题奶粉下架工作由所属各街镇乡人民政府（办事处）负责，必须确保所有问题奶粉下架封存，并自行召回已售出的问题奶粉。要狠抓源头企业的监管，认真落实农产品质量安全属地管理责任，明确工作制度，确保工作措施到位，扎实开展生鲜牛奶生产源头管理，对行政区域内的奶牛养殖场（户）要进行全面检查，对发现不合格的生鲜牛奶，立即停止生产，停止销售，并予以查封；对已经流入市场的，要立即下架、召回，决不允许造成社会危害。

（二）进一步明确有关部门责任。县政府有关部门要在县政府的统一领导下，各司其职、协调配合，共同做好三鹿奶粉事件的各项应急处置工作。

县农业局、畜牧局要继续组织开展对生鲜牛奶质量安全专项监测，强化奶牛养殖的生产管理，加大对奶牛养殖场管理力度，加强养殖环节的技术培训，加强饲料安全监管，推行标准化规模养殖模式，坚决打击生鲜牛奶掺假制假的违法行为。

县质监局要不定期组织力量对高风险食品生产加工企业进行突击检查，并建立举报奖励制度，鼓励社会各界和市民对食品生产加工违法行为进行监督。

县工商局要继续对奶粉生产经营主体资格进行全面检查，组织力量开展奶粉市场专项执法检查，认真做好三鹿等问题奶粉下架的监督指导工作，查清奶粉的来源及销售去向，积极受理消费者的申诉、咨询，督促办理退货有关事宜。

县卫生局要立即成立专家组，负责全县医疗救治指导工作。经县级专家组确诊的患儿由**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院三个医疗机构负责集中收治。

县食品药品监管分局要组织、协调、督促相关部门开展应急处置工作，及时按规定报告工作进展情况。

三、强化信息报送和新闻宣传工作

（一）加强应急值守和信息报送工作。各街镇乡人民政府（办事处）和县食品安全相关职能部门要严格执行值班和领导带班制度，并指定专人务必于每日上午10点前向县食品安全协调委员会办公室（电话：437*****〔上班时间〕、437*****〔下班、节假日时间〕，传真：437*****〔上班时间〕，邮箱：*****@）报送工作情况，发现重要情况要及时处置迅速上报，以便及时汇总上报市政府。报送内容要认真做到简洁、真实、客观，产品检验检测数据要具体、准确。对婴幼儿奶粉销售环节存在的问题，要有原因分析，重要事件的信息要有跟踪调查结论。

（二）正确把握舆论导向。任何部门、单位未经授权，不得擅自相关消息。县外宣办要把握好舆论导向，严禁新闻炒作。县内各媒体要按照“及时、公开、透明、有序”的要求，加强食品安全知识的宣传教育，以多种方式提高全县市民特别是农村群众对此事件的知晓度，让广大群众主动报告，积极参与筛查，尽量减少由于告知不到位使群众继续食用问题奶粉，甚至出现耽误病症治疗的情况发生。

四、加强领导，健全机制，认真做好我县食品安全监管工作

（一）加强组织领导。为加强对三鹿等品种婴幼儿奶粉事件处置工作的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长，县府办、宣传部（外宣办）、县财政局、县农业局、县贸易局、县卫生局、县畜牧局、县工商局、县质监局、县食品药品监管分局等部门为成员的应急处置领导小组。各街镇乡人民政府（办事处）要按照食品安全工作“政府负总责、监管部门各负其责”的要求，迅速成立相应的组织机构，加强对该项工作的领导，全力投入三鹿等问题奶粉排查的各项工作中。

（二）巩固完善防范机制。食品安全事故重在事前防范，建立长效机制。县应急处置领导小组各成员单位要按照各自的职能职责，进一步提高食品安全监管水平，健全信息通报、平行调查、联合调查、联合督查等工作机制，坚决防止出现自行其事、推诿扯皮的现象，确保各部门能够在统一的部署下，密切配合，联动推进，形成全县食品安全监管工作的整体合力。

（三）严格落实责任制和责任追究制。各街镇乡人民政府（办事处）要切实担负起食品安全属地化管理的总责，建立和落实食品安全监管工作责任制，层层抓落实，全力做好本辖区食品安全监管的各项工作。县政府将严格责任追究，对开展食品安全工作不力、敷衍塞责的街镇乡和部门，将予以通报批评；对因渎职失职的有关单位和人员，将按规定严格追究责任。