全县领导干部大会讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全县领导干部大会，主要任务是通报**年度领导班子、领导干部考核和驻金单位服务测评情况，认真总结分析全县领导班子和干部队伍建设取得的成绩和存在的问题，全面贯彻落实中央组织工作会议精神，就新形势下如何进一步加强领导班子和干部队伍建设提出新的要求，动员各级干部进一步统一思想、开拓创新、真抓实干，努力建设群众满意的领导班子，为推进全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，认清不足，切实增强加快发展的使命感和责任感

对领导班子和领导干部进行年度考核，是全面准确掌握领导班子和领导干部工作实际情况，充分调动广大干部工作积极性、推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。去年以来，我们从换届后全县经济社会发展和干部队伍建设的新形势出发，对干部考核评价体系进行了较大幅度地改革和完善，制定了新的考核评价办法，加大了考核的统筹力度，突出了工作实绩的考核比重，扩大了测评主体的范围，初步建立了以科学发展观为指导、以目标责任书为依据、以民主考核为手段，通过考核事来考核人的考核评价体系。去年是这套体系运行的第一年，也是新一届县委班子对全县领导班子和干部队伍的第一次全面考核。县委对这项工作非常重视，在考核之前进行了认真的安排部署，考核结束后，在充分听取考核组情况汇报的基础上，又召开常委会对计算机系统测算出的考核结果进行了认真审核。从审核的情况看，我们感到这套考核办法是科学的、可信的，考核结果与群众的反映、组织的观察是基本一致的，比较客观、公正地反映了班子运行和干部工作的实际情况。对于考核，希望大家一分为二地对待，一方面，要充分肯定考核的客观性和公正性，要从考核中发现自身存在的问题和差距，增强紧迫感；另一方面，不要悲观失望，考核只是手段，促进工作才是目的，一次考核并不能决定终身。不管考核到前面的，还是考核到后面的，成绩都是主要的，做下的工作是不能否定的；无论是班子，还是干部，没有十全十美的，也没有一无是处的。考核到前面的，不要沾沾自喜，要更多地看到不足和差距，努力保先进；考核到后面的，要闻过则喜，采取措施弥补差距和不足，努力争先进。**年已经过去，尤其希望考核到后面的同志放下包袱，轻装上阵，在新的一年迎头赶上。

回顾**年的工作，我们的领导班子和干部队伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的队伍。具体分析，有以下五个方面的突出特点：

一是领导班子和领导干部的整体素质不断提高。绝大多数班子都非常重视思想政治建设，能够自觉用党的最新理论成果武装头脑，各级干部的政治意识、大局意识、发展意识和创新意识明显增强，都能够坚定地贯彻党的路线方针政策，坚决执行县委、县政府的决策部署，一心一意为**各项事业的发展努力工作；能够认真贯彻党的民主集中制原则，班子内部风清气正，团结和谐，整体功能发挥较好，在推动经济社会发展中发挥了领头雁的作用。这次接受考核的130个班子中，“实绩突出”的41个，占到了31.5%，“实绩比较突出”的82个，占到了63.1%，两项合计占到了94.6%；接受考核的641名科级干部中，被确定为“优秀”等次的103名，占到了16.1%，被确定为“称职”等次的527名，占到了82.2%，两项合计占到了98.3%。这说明我们的领导班子和干部队伍主流是好的，人民群众是满意的。

二是干事创业的氛围日益浓厚。面对**年繁重的发展任务和巨大的发展压力，各级班子和干部紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，大力弘扬“**精神”，比学习，比实干，争一流，埋头苦干，推动经济和社会各项事业发展迈出了可喜的步伐。全年完成生产总值19.7亿元，增长14.8%，完成财政收入6282万元，增长10.5%，是近年以来第一次实现的两位数增长；全社会固定资产投资完成6.87亿元，增长18.4%。城市经济部门坚持发展抓项目不动摇，全力以赴优化发展环境，主攻招商引资，建成了一批投资千万元以上的大项目、好项目，培育了一批规模大、效益好、财政贡献突出的骨干企业，实施了新华街改造等重大基础设施工程，促进了县域经济实力的增强和城市面貌的改观。各乡镇和农口部门坚持农业重中之重地位不动摇，围绕农业增效和农民增收，狠抓农村经济发展和新农村建设，争着干事，比着干活，在结构调整、集镇和小康住宅建设、水利、交通建设等方面干出了许多新的亮点，一些工作取得了突破性进展。社会发展部门围绕社会建设，锐意进取，实施了三中一期工程等重大基建项目，在教育布局调整、民生问题解决、文化事业发展等方面做了大量卓有成效的工作，促进了社会的和谐。政法部门牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任，大胆创新，动真碰硬，着力解决了一批严重影响社会稳定的重大疑难信访问题，营造了良好的社会环境。党群部门坚持虚功实做，主动参与项目建设，服务经济发展，一些部门成功引进了一批重大项目，为推进工业强县战略做出了新的贡献。驻金单位围绕中心，服务大局，积极主动提供优质服务，充分发挥了支持地方经济的职能作用。

三是攻坚克难、推进工作的能力不断增强。各级班子和广大领导干部积极响应县委、县政府的号召，面对事关全县经济社会长远发展、群众关注程度高的热点难点问题和一些情况复杂的棘手问题，顽强拼搏，为县域经济社会的长远发展铺平了道路，奠定了基础。我们争取实施了财政省管县试点改革，各部门抢抓机遇，主动出击，共争取各类资金2.94亿元，比上年增加1.1亿元，增幅达到60%。我们开展了“四乱”和棉花市场集中整治活动，规划建设了北河湾矿化工业园区，为全县经济社会的可持续发展奠定了坚实的基础。我们组织开展了“三项改革、七个完善”，通过改革解决了一大批影响发展的突出问题，进一步增强了发展的活力。这些难题的突破，有力地说明了我们的各级班子和干部队伍是一支能啃硬骨头、能打硬仗的坚强队伍。

四是工作作风有了进一步好转。以“弘扬**精神、创建五型机关”为载体，全面开展了机关效能建设活动，严格落实了“五条禁令”，通过宣传发动、查摆问题、专项整治，集中解决了部分领导班子和领导干部中存在的纪律松懈、事业心不强，不作为、乱作为，有令不行、有禁不止、工作效率低下等突出问题，使各级干部的作风有了很大转变，敬业精神、服务意识和自律意识明显增强。深入开展了“千人评议机关”、“一把手上电视”和行风评议等活动，广泛听取群众的意见建议，认真梳理作风建设中存在的突出问题，跟踪督查，集中整改，促进了机关作风的不断改善。

五是党群、干群关系日益密切。各级班子和领导干部自觉坚持立党为公，执政为民，时刻把为群众谋福利放在心上。围绕县委、县政府确定的10件惠民实事，克服困难，创造条件，尽心竭力地为群众办好事、解难题，有力地实现和维护了人民群众的切身利益。新型农村合作医疗范围进一步扩大，城乡低保人群全部纳入医疗保险范围，职工基本医疗保险实现了100%的目标。落实了城市低保标准提高10%的政策，发放物价补贴、肉食补贴、取暖补助和廉租住房补贴170万元；落实粮食直补、农机具补贴、生猪繁殖补贴、教育“两免一补”等惠民资金1132万元。使广大人民群众更多更好地享受到了改革发展的成果，人民群众对党和政府的信任感进一步增强，促进了党的凝聚力、战斗力不断提高。

在充分肯定成绩的同时，客观分析，领导班子和领导干部中也还存在一些问题，有些还带有一定普遍性，比较突出的有以下四个方面：一是一些干部思想不够解放，加快发展的信心不足。思想上受唯条件论的束缚，不主动学习新知识，接受新观点，面对新的工作任务，不善于开拓创新，总是认为这也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困难，看不到优势和希望，缺乏做好工作的勇气和信心。二是一些干部工作主动性不够，工作成效不明显。敬业精神不强，畏难情绪较大，怕吃苦，怕受累，上面不催，下面不动，不求有功，但求无过，节奏缓慢，对重大紧急事件处置不及时，严重影响了工作大局；一些工作安排下去以后长期不见行动，甚至不了了之。个别驻金单位部门利益至上，大局意识不强，为地方经济社会发展提供服务不够。三是一些干部作风漂浮，工作落实不得力。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，缺乏扎实深入的作风和切实有效的措施办法，抓而不准、抓而不紧、抓而不实。一些重点工作任务要么推不下去，要么有欠账，导致了乡镇与乡镇之间、部门与部门之间工作的不平衡。四是一些班子团结协作不够，整体功能发挥欠佳。有的正职发扬民主不够，不注意听取班子其他成员的意见建议；有的副职摆不正位置，大局意识不强，主动向主要领导汇报沟通不够；有的领导干部不讲究领导艺术和工作方法，与职工关系紧张，班子的凝聚力、向心力不强，抵消了工作合力，影响了整体功能的发挥。

二、内强素质，外树形象，努力建设高素质的干部队伍

着力建设高素质的领导班子和干部队伍，是党的十七大对干部工作提出的新要求。建设高素质的领导班子和干部队伍，核心是要不断提高执政能力和领导水平，使我们的各级班子和领导干部在引领全县经济社会又好又快发展中发挥中流砥柱的作用。

1、要自觉用科学的理论武装头脑。学习与思考是领导干部为官从政的基础。当前，我们有一些干部对学习的认识并不明确，存在不想学、不会学、不勤学的问题，对本职工作要么似懂非懂，要么完全不懂，要么不懂装懂。对业务工作的基本知识说不清，对本职工作的基本情况摸不准，影响了工作的有效开展。加强学习，首先是主要领导要带头。要自觉参加中心组学习，认真落实学习制度，积极主动学习新知识，接受新观点，切实组织好单位职工的集体学习。做勤于学习的模范，善于思考的模范，勇于创新的模范，在干部职工中树立勤学善思的形象，带动本单位、本部门形成良好的学风。二是要特别重视对业务知识的学习。要认真学习党的基本理论、基本路线、基本方针，以深入学习党的十七大精神为重点，狠抓科学发展观基本原理的学习，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑；根据工作需要，广泛学习法律法规、市场经济知识和科技知识等，不断提高自身的知识素养。尤其要把对业务知识的学习摆在更加突出的位置来抓，广泛深入地开展学业务、比创新活动，力求把业务知识学全面、学深入、学透彻，结合实际融会贯通，使自己成为业务上的行家里手，提高创造性开展工作的能力。三是要扎扎实实抓好干部培训工作。今年组织部门推行了“选学式”干部培训方式，要求领导干部上讲台进行授课，这是对干部培训工作的创新，也是督促干部学习的一种有效方式。参加授课的领导干部要高度重视，充分准备，保质保量的完成授课任务。要充分发挥县委党校和干部行政学校的教育主阵地作用，分层次、分专题组织好党政领导干部、后备干部、“三方面干部”、企业经营管理人员、专业人才等各类培训班，加强管理，强化考核，切实抓好常规培训。要拓宽培训视野，创新培训方式，采取理论培训、实践锻炼、外出考察、挂职学习、专家讲学等多种形式，对干部进行多角度、多层次、立体化的培训，切实提高培训的实效性。四是要把学习与研究解决问题结合起来。自觉克服为学习而学习的不良倾向，把学习与本职工作结合起来，围绕实际工作中的疑难问题和重点问题，深入思考，积极消化，用学到的理论知识分析问题、解决问题、指导实践，使学习真正成为促进工作的有效手段。

2、要珍惜团结和谐的良好局面。团结和谐是发挥班子整体功能、展现干部个人才华的前提和基础。从去年的考核情况看，凡是团结搞的不好的班子，问题都比较多。这里我要明确地告诉大家，谁要闹不团结，“受伤”的首先是他自己，对不团结的班子，班子成员都要负连带责任。希望大家像保护自己的眼睛一样，珍惜团结和谐局面。一要学会包容。主要领导要宽容大度、虚怀若谷，容得下人、容得下事，既听得进相同意见，又听得进不同意见。每个班子成员要允许别人进步，允许别人比自己强，不要有嫉妒心，不要害“红眼病”，共同创造一种充满友情、心情舒畅的工作环境。二要学会忍让。俗话说，针尖对麦芒，双双都受伤。退一步海阔天空，忍一忍风平浪静。班子每个成员的能力、性格、喜好是不同的，对工作产生不同的看法是不可避免的，遇到分歧时，要善于换位思考，善于理解对方，要求大同存小异，不要强求整齐划一，这样我们的班子才会更加具有创造力。三要学会沟通。要建立和落实沟通协调制度，加强班子成员之间的沟通衔接，做到有事多沟通，无事常来往。认真搞好上级与下级之间、党政主要领导之间、正职与副职之间、领导与干部之间、干部与群众之间多个层面的沟通协调，努力做到事前协商、事中通气、事后通报，克服和减少因沟通不够而影响班子团结，削弱班子的凝聚力和战斗力的现象。四要做到光明磊落。作为领导干部，要增强党性原则，加强品德修养。要当君子，不要当小人。做人做事要光明正大，对人对事要处以公心。如果某些领导干部确有问题，要通过正当渠道如实反映，不能捏造事实，诬陷他人。更不能为了泄私愤、图报复，藏在暗地里不负责任地乱“告状”，这么做只能说明你别有用心，只能对工作造成影响，对你自身的成长肯定不会有什么好处。五要切实落实民主集中制。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，建立健全决策机制、执行机制和监督机制，促进班子运行的规范化。要推进科学决策、民主决策，凡重大事宜，都要有领导班子集体研究决定，不能搞个人说了算，确保决策符合实际和民意。经集体研究做出的决定，班子成员都要坚决执行，不能个行其事。如果少数人有意见，意见可以保留，但决不能拒不执行。通过民集中制的认真落实，确保班子决策的权威性，使班子的整体功能得到更加充分的发挥。

3、要用开拓创新精神推进工作。在2月18日召开的全国组织工作会议上，总书记指出“要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力作为一项紧迫的重要任务来抓”。对于我们**这样一个工业弱县、财政穷县而言，解放思想、开拓创新，显得尤其重要。一是要积极创新工作思路。面对改革发展中出现的新情况、新问题，要自觉克服因循守旧、按部就班、等待观望的思想，善于用新的视角审视工作，用新的理念谋划工作，用新的思维思考工作。紧紧围绕打造酒嘉地区“后花园”、建设“四大基地”的发展方略。结合各自工作实际，认真研究谋划，找准县委、县政府总体部署和本乡镇、本部门、本岗位工作的最佳结合点，充分发挥主观能动作用，确定的新目标，研究新的思路，拿出切实可行的措施办法，把各项工作推上又好又快发展的路子。二是要善于创新工作方法。随着形势的变化，现在有许多工作沿用老办法肯定行不通。许多事情起初看起来难度很大，但只要大家肯动脑筋，想办法，就一定能够找到突破口。今年市上提出发展日光温室产业和葡萄产业后，虽然有一些同志感到难度很大，但各乡镇和相关部门迎难而上，想了许多新招、实招，通过宣传动员、组织外出参观等措施，有力地推进了工作。目前发展日光温室的坚冰已经打破，广大干部群众的信心和决心日益坚定。只要我们大力弘扬“**精神”，强化措施，真抓实干，再难的事情难不倒**的干部，再难的事情**的干部也一定能够做好。三是要不断创新工作机制。要树立改革创新的理念，善于用改革的办法解决工作体制不顺、机制不活、效率不高的问题。目前一些单位服务意识不强，活力不足，士气不高，职能作用发挥不好，解决的办法我看就是要靠改革。今年县上围绕文化、民政、广电、水务和干部管理等重点领域，确定了以“五项改革、五个完善”为重点的改革内容，要在党政机关和事业单位全面推行竞争上岗制度，在事业单位推行领导干部任期制度。通过改革，理顺管理体制，形成竞争择优，能进能出，能上能下的用人机制。相关单位要高度重视，认真研究，切实抓好落实，确保各项改革任务圆满完成。

4、要提高实干创业的能力。任务靠抓落实来完成，发展靠抓落实来推动。保持干部队伍的整体稳定，是县委干部工作的基本方针，各级领导班子和领导干部要进一步增强抓落实的紧迫感和责任感，静下心来，站稳脚跟抓工作，以“有为”争“有位”。一是要明确目标，强化责任。今年的重点工作《安排意见》，大部分都已经发了下去，各级要认真学习，对照县上的总体安排部署和年度目标责任书，认真分析梳理各自的工作重点，进一步细化各项工作任务，一项一项地分解落实到人头上，形成人人头上有指标，千斤重担大家挑的工作局面。尤其对重点项目、重大工程和重大疑难问题，要实行领导包挂制度，切实强化责任，促进工作任务落实。二是要勤于督促，跟踪落实。要进一步完善重点工作“一月一安排，一月一通报”和重点建设项目“一月一督查、一季度一通报、半年一总结、年终抓考核”的工作机制，一步一个脚印地抓好重点工作落实。要切实转变作风，在工作落实上确立高标准，提出严要求，身先士卒，靠前指挥，彻底杜绝以文件落实文件、以会议落实会议和坐在办公室里抓落实的官僚主义倾象。切实做到盯住干、马上办、干到位。乡镇干部要坚决克服“走读”现象，像守阵地一样坚守工作岗位，带领基层干部群众抓好落实；部门干部要经常走下去，深入一线督促检查，确保工作有序推进。三是要解决问题，抓出成效。要把抓落实与解决问题结合起来，在抓落实中解决问题，在解决问题中促进工作落实。对于遇到的困难和问题，要摸清情况，找准原因，拿出对策迎着上，不要怯阵，不要绕过走。对于一般性的问题，要及时解决；对于难度较大的问题，要现场办公，加强协调，抓紧解决；对于自己解决不了的重大复杂问题，要及时请示汇报，争取上级协调解决。决不能把问题搁下、放凉。今年的工作头绪多，任务重，特别是项目建设、工业发展、日光温室和葡萄产业发展过程中，肯定会遇到许多新的困难和问题，只有我们把这些困难和问题解决好，才能真正使各项工作落到实处。

5、要保持勤政为民的本色。立党为公、执政为民是我们党根本宗旨的体现，各级干部手中的权利是人民赋予的，要自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持为民、务实、清廉的本色。一要坚持以人为本，千方百计为人民群众办实事、办好事。要不断强化宗旨意识，自觉以服务人民、造福群众为天职，积极主动深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，当好群众利益的实现者和维护者。要善谋富民之策，多办利民之事，围绕社会保障、弱势群体求助、就业与再就业、城乡群众医疗卫生条件改善等群众关注的热点难点问题，多办实事、好事，让群众更多地得到实惠，更好地享受改革发展的成果。尤其是城镇居民的供暖问题，要下决心利用一到两年时间，搞好管网改造，更新供暖设施，确保居民冬天不再受冻。二是要正确对待名利，树立正确的从政理念。要树立正确的权利观，以良好的心态为官从政，以宽广的胸怀对待升降去留。我们说，当干部就是要积极进取、要追求进步，不想当将军的士兵不是好士兵。一般干部想当科级干部，副职想当正职，这是一种好现象，是有上进心的表现。但是，谋求进步，一不能急于求成，二不能靠歪门邪道，要靠脚踏实地的工作，靠群众公认的业绩。要以“无为”之心对待名利，以“有为”之心对待事业，对于那些不用心干事，企图投机钻营的人，我们是不会让他得逞的。三是要不断加强党风廉政建设，始终保持清正廉洁。各级班子要认真落实中央和省、市、县委关于加强党风廉政建设责任制的各项规定，不断完善廉政工作制度，加强廉政监督，有效预防各种消极腐败现象的发生。各级领导要认真落实党风廉政建设责任制，把自己管辖范围的干部管理好、教育好，确保不出廉政问题。广大干部要自觉遵守党纪条规，珍惜目前的岗位，珍惜自己的政治生命，始终做到自重、自省、自警、自律，自觉做到规范从政、廉洁从政，始终保持清正廉洁的良好形象。

三、创新理念，加强领导，不断提高执政能力和领导水平

加强领导，是发挥领导班子和干部队伍整体功能的重要保障，县委常委、分管领导和各级组织要树立抓工作首先抓班子的思想，以抓好班子、带好队伍为突破口，促进各项重点工作任务的圆满完成。

1、坚持以正确的导向引导干部。要树立正确的用人导向，引导干部形成干事创业的良好氛围。一要看实绩突出不突出。就是要看一个干部对县委、县政府的重大决策部署贯彻落实的怎么样，岗位职责履行的怎么样，看一个班子在任期内为地方办成了哪些看得见、摸得着的实事好事。做到在实绩考核中论短长，在现实岗位上识强弱，在艰苦磨炼中分优劣，在理论与实践结合上比高低，真正把那些长期在条件艰苦、困难和矛盾较多的地方工作的“实干型”干部、“敬业型”干部、“创业型”干部、“开拓型”干部选拔到重要岗位上来，给他们提供发挥才干的舞台，让干事创业的人有为、有位。二要看群众拥护不拥护。就是要看一个干部对待群众的态度怎么样，对群众的利益维护的怎么样，群众对他的工作满意不满意。要把群众的评价作为选拔任用干部的重要依据，全面落实群众对干部选拔任用的知情权、选择权、参与权和监督权，使我们选拔的干部真正是群众公认的干部。三是看社会认可不认可。就是要看一个干部在八小时之外进什么场所，交什么朋友，做什么事情。个别干部，在领导面前和群众面前的表现不一样，在单位上的形象和社会上的形象不一样，有的不支持公益事业，有的搞不好邻里关系，有的不养活父母，有的搞不好家庭关系，甚至有的有不良嗜好，社会公众形象不佳，这样的人肯定不能委以重任。

2、坚持以创新的方式激励干部。要把评比创建做为激发领导班子和领导干部干事创业积极性的重要手段，不断创新载体，大力开展争先创优活动。一是深入开展“五好”班子创建活动。要认真落实县委关于创建“五好”领导班子的《意见》，围绕“学习十七大，我们干什么”这一主题，以“思想素质好、协调配合好、群众反映好、工作实绩好、廉洁自律好”为目标，深入开展“五好”班子创建活动，把创建活动的成效体现在项目建设、工业发展，新农村建设和城乡居民收入的增加上，体现在解决民生问题、构建和谐社会的效果上。组织部门要把“五好”班子的创建活动纳入领导班子建设规划，明确要求，定实措施，狠抓落实，严格考核，促进领导班子建设整体水平的提高。今年年底将命名一批“五好领导班子”。二是大力开展“乡镇比发展、部门比服务”活动。要在去年的基础上，进一步完善措施，健全机制，把“乡镇比发展，部门比服务”活动持久深入的开展下去。乡镇评比的重点是现代农业发展、新农村建设、农民增收、基础设施建设。部门评比的重点是优化发展环境、提供优质服务、推进项目建设。目前已经到了狠抓各项工作的关键时期。各乡镇、各部门要迅速行动起来，按照目标责任书确定的重点工作，认真抓好落实。要高度重视抓好“三春”生产，认真做好日光温室建设、结构调整、农资调运储备等工作；要狠抓项目建设，包挂领导和责任单位要强化责任意识，及时走出去，找项目业主进行对接，及时走下去，到建设现场进行督促，促使包挂项目早日开工。牵头部门要增强工作的主动性，积极主动地配合包挂领导和项目业主开展工作，确保包挂项目建设有个好的开局。三是持续开展“一把手上电视”和“千人评议机关”活动。要坚持工作承诺制度，通过“一把手上电视”等活动的开展，向社会公开承诺本部门、本乡镇的年度工作的任务目标、工作重点，通过深入开展“千人评议机关”活动，对乡镇、部门的工作实施有效监督，促使各级领导班子和领导干部勤勉工作，努力实现对群众的承诺，树立务实诚信的良好形象。

3、坚持以改革的精神选拔任用干部。要不断深化干部人事制度改革，创造一个有利于优秀人才脱颖而出、能够充分施展抱负的环境。一要不断扩大民主，提高选人用人的公信度。要不断拓宽干部考察领域，探索深化干部“三圈”考察的有效途径，完善民主推荐、民主测评、个别谈话制度，坚持乡镇党政正职和部门主要负责人全委会票决制、干部任用常委会票决制、干部票决前征求纪检机关意见制、干部任前公示等制度，通过公开选拔、竞争上岗、民主选举等方式不断拓宽选拔任用干部的途径和范围，探索全面落实群众对干部选拔任用的知情权、选择权、参与权和监督权有效途径，扩大群众参与面，真正把群众公认、实绩突出的干部选拔上来。二要不断完善考核评价体系，强化对考核结果的运用。要立足实际，按照与时俱进的要求，不断完善领导班子和领导干部实绩考核评价体系，使考核对干部的评价更加客观公正。要加大考核结果的运用力度，把考核结果作为选拔和任用干部的主要依据。对排名靠前、群众认可度高、考核优秀的干部，要在同等条件下优先任用；对排名靠后、群众认可度低、考核较差的干部，要进行必要的调整或组织处理。三要疏通干部“下”的渠道，不断增强干部队伍活力。要通过制度创新，建立健全干部自愿辞职、因公辞职、引咎辞职、责令辞职等制度，打通干部“下”的通道，对于那些群众反映强烈、能力水平不高、作风涣散的干部，该免职的免职，该降级的要降级，该调整的要调整，努力在干部队伍中形成开拓进取、人人争先的氛围。

4、坚持以严明的纪律约束干部。要坚持党要管党，从严治党的原则，进一步加强干部队伍监督管理，向管理要素质，向管理要效率，向管理要执政能力和领导水平。持久深入地开展机关效能建设活动，促进干部作风的不断好转。一是要认真总结成功经验，建立健全长效机制。要切实落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作制度。对机关效能建设活动中一些好的经验做法，要认真总结，及时形成制度，建立健全以岗位责任制为基础，监督检查为手段，考核奖励为动力的规章制度体系，形成按制度办事，用制度管理的约束机制，促进机关效能活动的制度化、规范化。二是要落实惩诫措施，坚决纠正不正之风。对社会反响强烈、投诉举报较多、问题比较突出的部门和机关干部，要查清问题，分析原因，限期整改到位。尤其对“乱收费、乱摊派、乱罚款”和“吃拿卡要”等侵害企业和群众利益的行为要严厉查处，绝不手软，切实为干事创业创造良好的环境。三是要加大监管力度，确保机关效能建设活动见实效。纪检监察部门要加大监督力度，采取专项检查、明查暗访、随机抽查、推行效能监测联络员制度等有效方式，强化对机关和机关干部行为的监督约束，促进机关效能的不断提高。特别对一些作风建设中出现的新情况，新问题，要善于发现，及时加以解决，有效地杜绝各种不良现象的滋生蔓延。

同志们，今年的工作任务光荣而艰巨，打造酒嘉“后花园”，建设四大基地，关键在各级领导班子和领导干部，让我们以强烈的时代责任感、高度的政治责任感，优良的工作作风，团结带领全县人民同心协力、开拓进取、扎实苦干，为推进我县全面建设小康社会而努力奋斗！