选拔任用干部视频会议精神通知

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各市、县（市、区）委，省直各单位党委（党组）：

为深入贯彻落实中央关于加强干部选拔任用和监督工作的一系列法规制度，不断提高干部选拔任用工作水平，9月28日，中组部召开了严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志在会上作了重要讲话。为贯彻落实好中组部视频会议精神，进一步做好干部选拔任用工作，现结合我省实际，特作如下通知。

一、深入学习中组部视频会议精神，进一步增强严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的自觉性

中组部视频会议对严格按照《干部任用条例》和有关规定做好干部选拔任用工作提出了明确要求。特别是贺国强同志的讲话，站在全局和战略的高度，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，深刻阐述了严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部的重大意义，对进一步严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部作出了具体部署。认真贯彻落实中组部视频会议精神，对于规范干部选拔任用工作，遏制用人上的不正之风和腐败现象，努力把各级领导班子和干部队伍建设好，具有十分重要的意义。各级党委（党组）及组织人事部门要迅速传达中组部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议精神。党委（党组）理论中心组近期要组织一次专题学习，主要负责人要带头学习、带头领会精神，带头贯彻执行。各市要尽快将中组部视频会议精神传达到县（市区）和直属机关部门。各级组织人事部门要把学习贯彻中组部视频会议作为当前的一项重要工作来抓，组织广大组织人事干部认真学习讨论，并从各地实际出发，结合最近中组部检查组对我省专项检查提出的整改意见，研究提出贯彻意见和措施。通过学习，切实把思想统一到中组部视频会议精神上来，统一到《干部任用条例》和有关规定上来，进一步强化严格遵规守纪做好干部选拔任用工作的责任意识和自觉意识。

二、严格按照规定和程序办事，进一步规范干部选拔任用工作

要严格按照《干部任用条例》规定的原则、条件和程序选拔任用干部，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。尤其要真正借到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，以程序的规范为基础，促进选人用人工作的规范，使程序成为选准用好干部的有力保证。

1、切实把好提任干部任职资格关。严格按照《干部任用条例》规定的基层工作经历、任职经历和年限、文化程度、培训时间等任职资格要求提拔任用干部，特别优秀的年轻干部或工作特殊需要破格提拔和越级提拔的，要书面报上级组织（人事）部门同意。已经提拔担任县（处）级以上领导干部未达到《干部任用条例》规定的培训时间的，要在明年底以前补训。今后要加强对后备干部的培训，提拔任用干部时，应先培训再上岗，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。缺少基层工作经历的后备干部，要有计划地安排到基层挂职或调派到基层任职。

2、坚持民主推荐制度。把民主推荐作为确定考察对象的必经程序，参加民主推荐的人数至少要达到规定范围参加人数的三分之二。坚持会议投票推荐与个别谈话推荐两种方式并用，对两种推荐票按不同层次人员分别统计，综合分析，相互印证。规范领导干部个人向党组织推荐领导干部人选行为，领导干部个人向党组织推荐领导干部人选时，必须负责地写出推荐材料并署名，经组织（人事）部门审核后，按规定程序进行民主推荐。未按规定程序进行推荐的，或者不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。要认真执行市、县（市、区）党委全委会成员民主推荐提名制度，提任下级党政正职等重要职务时，都要经全委会民主推荐提名产生考察人选。提拔任用于部时，由党委（党组）或组织（人事）部门根据民主推荐情况和领导班子建设需要，集体研究确定考察对象。考察对象确定后，要及时征求纪检机关的意见。

3、加强和改进干部考察工作。依照干部选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法，注重考察干部勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况。加强干部经常性考察，把经常性考察与干部任前考察结合起来，通过年度考核、述职述廉、民主生活会等形式，加强对干部的日常了解。推行领导干部“生活圈”、“社交圈”考察。对任现职不到三年的要到其前一任职单位进行考察，努力拓展干部考察的广度和深度，防止干部考察失真失实。认真撰写干部考察材料，全面、准确、清楚地反映干部德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评等情况，不断提高干部考察材料的质量。

4、坚持党委（党组）集体讨论决定干部。党政领导职务拟任人选，要根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在党委（党组）、人大常委会、政府、政协等有关领导成员中进行酝酿；非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部和派、工商联主要领导成员、无党派代表人士的意见；部门与地方双重管理干部的任免，主管方应事先征求协管方的意见。党委（党组）讨论干部时，要逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，经集体讨论决定。实行市、县（市、区）党委全委会和常委会任免干部无记名投票表决制度。党委、政府部门原则上要实行党委（党组）任免干部无记名投票表决制度。党委（党组）讨论干部要指定专人做好会议记录，内容包括时间、地点、出席会议人员。主持人、记录入、拟任人选的姓名、拟任职务和讨论发言内容、决定等情况。

5、实行处级以上非领导职务干部任前公示制度。在继续坚持党政领导职务任前公示制的同时，对提拔担任处级以上非领导职务干部，在党委（党组）讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。对公示期间群众反映的问题，只要线索具体、情节严重的，都要进行调查核实。由组织（人事）部门根据调查情况，向党委（党组）提出任用、暂缓任用、不予任用的建议。

6、严格按照核定的职数配备领导干部。选拔任用干部，要在核定的领导职数内进行，不准超职数配备领导干部。政府部门党委（党组）书记，除本单位行改正职不是党员和本单位行政正职由上级负责人兼任、由本单位党员行政副职担任外，应由本单位党员行政正职担任。目前已经超职数配备领导干部的地方和部门，要采取积极有效措施逐步消化，力争2006年底以前达到核定的领导职数要求。

7、做好提任干部的材科归档和干部信息库建设工作。干部提拔任用后，要及时将考察工作请示、考察工作方案，民主推荐、民主测评汇总表，考察预告书，重要谈话记录，考察报告、考察材料、干部任免审批表，考察中重要问题的调查情况及结论，征求纪委意见情况等材料归入干部考察文书档案，并将干部任免审批表和考察材料及时归入干部个人档案。要积极创造条件，推进干部信息数据库建设，全面掌握干部信息，为进一步提高选人用人的准确性提供有效的信息服务。

三、加强对干部选拔任用工作的监督，严肃查处违反《干部任用条例》和有关规定选人用人的行为

要认真落实中央办公厅下发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，把监督检查贯穿于干部选拔任用工作的全过程，坚决防止和克服“跑官要官”、“买官卖它”和干部“带病提拔”等问题。

l、切实抓好干部选拔任用工作的监督检查。采取上级检查与本级自查自纠相结合、定期检查与不定期抽查相结合等方法，加强对《干部任用条例》和有关规定贯彻落实情况的监督检查。今年第四季度，省委组织部将组织检查组，对部分市和省直单位贯彻落实《干部任用条例》和有关规定等情况进行一次专项检查。要通过“12380”举报电话。电子邮箱和设置举报箱、实行组织部门领导接待日等形式，接受群众对干部选拔任用工作的监督。凡违反《干部任用条例》规定做出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织（人事）部门按照干部管理权限及时纠正。

2、严肃查处用人上不正之风和腐败现象。从明年开始，省市县乡党委、人大、政府、政协将陆续换届，要坚决防止和严肃查处用人上的不正之风和腐败现象。对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，并视情节轻重给予相应的纪律处分。属于考察人选或候选人的，应先取消其考察人选或候选入资格；已经提拔的要从领导岗位上撤下来；属于后备干部的，取消其后备干部资格。对“跑官要官”的，要批评教育，并按干部管理权限由组织（人事）部门记录在案。对“买官卖官”的，要依法依纪，从严惩处。一些典型的案件，要在一定范围内通报或公开曝光。

3、认真清理党政领导干部在企业兼职。对目前党政领导干部在企业兼职未清理的人员，要严格按照中央纪委、中央组织部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》要求，在今年年底前清理完毕。

4、建立和完善干部选拔任用工作责任追究制度。按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确责任追究方式，加大追究力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前就已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选人用人问题的，要追有关责任人的责任。积极探索干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定的情况，为实施责任追究提供依据。

四、加大综合推进力度，进一步提高干部选拔任用工作的整体水平

要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻《干部任用条例》的重要性，采取有力措施，推动《干部任用条例》和有关规定的全面落实。

l、进一步力。强对《干部任用条例》和有关规定的学习宣传。各级党委（党组）理论中心组每年要联系实际学习一次《干部任用条例》和有关规定，召开民主生活会时，要对照检查《干部任用条例》和有关规定的贯彻落实情况。要把《干部任用条例》和有关规定作为各级党校和行政院校培训的重要内容，重点抓好新进领导班子成员的学习培训。按照分级负责的原则，通过党校学习、专题研讨等形式，抓好组织人事干部的学习培训。今年第四季度，将举办学习《干部任用条例》和有关规定专题培训班，对省级机关部门人事处长、各市分管干部工作副部长进行《干部任用条例》等内容专题培训。充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传《干部任用条例》和有关规定，进一步增强广大干部群众参与干部工作的自觉性。

2、不断从整体上深化干部人事制度改革。《干部任用条例》是干部人事制度改革的重要成果，各级党委（党组）要把执行《干部任用条例》和有关规定作为长期任务，一

级带动一级、一级抓好一级、一级督促一级。在认真抓好已有干部选拔任用工作制度落实的同时，积极探索和完善配套制度，在突破干部工作的难点上下功夫。研究建立科学的领导班子和领导干部综合考核评价体系，使考核评价结果能够全面、客观。准确地反映领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩，引导各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展现，形成正确的用人导向；研究出台领导干部职务任期具体规定，明确领导干部任职的具体期限；制定出台机关部门中层干部跨部门交流的具体办法，积极稳妥地推进中层干部跨部门交流，切实解决机关部门中层干部交流难的问题，等等。通过深化改革，把《干部任用条例》和有关规定落到实处。

3、全面推进《公务员法》和党内相关制度性规定及文件的贯彻落实。积极做好实施《公务员法》工作，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中组部最近修订印发的《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，把依法办事与按党的规定办事紧密结合起来，把对领导干部的监督与对干部选拔任用工作的监督紧密结合起来，把预防和事前监督与过程和事后监督紧密结合起来，把认真执行干部人事管理法律和党内相关制度性规定及文件与建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制紧密结合起来，使干部监督工作充分体现严肃性、整体性、创造性，不断开创工作的新局面。

4、综合运用各种监督力量提高监督力度。要加强干部选拔任用工作监督的协调配合，坚持干部监督工作联席会议制度，综合运用经济责任审计、巡视工作等成果，及时沟通信息，加强情况交流，形成监督合力。加强组织部门干部选拔任用工作的内部监督，做到科学分工、相互配合，实现合理制约、高效运行。

5、进一步树立组织部门公道正派选人用人的形象。要认真贯彻《关于以公道正派为主题进一步加强组织部门自身建设的意见》，按照同志提出的“四个必须、两个满意”的要求，牢固树立公道正派的理念，坚持全面、客观、准确地评价干部，实事求是地反映干部情况。严格遵守组织人事工作纪律，不准任人唯亲、封官许愿；不准隐瞒、歪曲事实真相；不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况，努力把组织部门建设成为坚持公道正派的表率部门，切实为党和人民把好选人用人关。