两新组织建立党组织通知

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各镇、城区街道及区直党（工）委：

为贯彻落实中组部提出的“在明年党的十七大召开之前，全国规模以上非公有制企业绝大多数必须建立党组织”的要求，根据全省“两新”组织党建工作座谈会及市委组织部《关于进一步做好在规模以上非公有制企业建立党组织工作的通知》（**组通〔2007〕3号）精神，现就进一步做好在“两新”组织建立党组织工作有关事项通知如下：

一、认真调查摸底，全面掌握“两新“组织的情况

要组织力量对“两新”组织情况进行集中摸查，特别是要摸清规模以上非公有制企业（从业100人以上，或从业50至99人、年营业收入500万元以上的企业）底数，掌握企业具体名单、员工数量、资产总额、实现利税等情况；摸清企业建立党组织现状，及时掌握党组织组建、流动党员人数、组织关系接转等情况，逐一核实，造册登记。

二、壮大党员队伍，为两新组织建立党组织打好基础

把在非公有制企业发展党员作为一项重要工作来抓，切实加强对企业员工的教育引导，使其中的优秀分子积极向党组织靠拢，不断壮大入党积极分子队伍，及时把企业中的优秀分子吸收到党组织中来。对于没有成立党组织的非公有制企业，相关街道党（工）委要指定非公有制企业联合党支部或其他党支部负责其党员的培养和发展工作。继续开展党组织找党员和党员找党组织活动，及时做好流动党员组织关系的接转工作，为组建党组织打好基础。

三、明确工作任务，建立台帐制度，加强督促指导

各党（工）委在摸清“两新”组织情况基础上，根据组织中党员数量多少分类建立工作台帐，明确工作进度。规模以上非公有制企业的建党要求是：对有正式党员3名以上的，应于今年6月前单独建立党组织；对党员人数不足3名的，要加大发展党员力度，于今年9月底前建立党组织；对确不具备单独建立条件的，通过采取联合或挂靠等形式，在今年9月底前组建党组织，确保两新组织党员100%纳入党组织管理。其他“两新”组织的建党要求是“三个100%”：从业人员50人以上的2008年6月底前100%要有党员；党员100%纳入党组织管理，有党员3人以上的100%建立党组织。此外，从业人员50人以下的“两新”组织也要积极做好发展党员的工作。

建立党组织组建销号管理制度，对非公有制企业建立党组织实行销号管理，建一个销一个，不建不销。相关党(工)委要根据《**区规模以上非公企业党建工作台帐（一）》、《**区规模以下非公企业党建工作台帐（二）》（附后）提出的要求，明确任务，制定计划，落实措施，确保各项任务的完成。相关党（工）委每季度要将工作台帐工作进展情况上报区委基层办。

要选派党建工作指导员负责指导非公有制企业建立党组织。党建工作指导员开展工作要坚持指导与服务相结合，协助做好组建企业党组织、发展党员和党员教育管理工作，指导帮助企业党组织开展活动。要贯彻**区委《关于在非公有制经济组织中推行党群工作一体化的指导意见》精神，把“两新”组织党的建设与工青妇建设结合起来，实现党群工作优势互补，工作互补，资源共享，充分体现一体化的优势。省、市、区委组织部将采取重点检查、定期检查与随机抽查相结合的方法，对各单位“两新”组织建立党组织的情况进行检查。

四、加大宣传力度，做好深入细致的思想工作

各级党组织要充分利用电视、报刊、网络等传播媒体，大力宣传在“两新”组织中组建党组织的意义和作用，扩大党建工作的影响力，统一各方思想认识。要大力宣传和组织学习《中华人民共和国公司法》，进一步提高业主对企业党建工作的认识，教育引导业主依法支持企业党建工作。要加强与业主的沟通协调，做过细的思想政治工作，争取业主的支持。要大力表彰支持党建工作的业主，通过树立典型来带动和推进面上工作，为在“两新”组织建立党组织营造良好的氛围。

五、落实领导责任，加强示范点和联系点建设

“两新”组织党建工作是我区基层党委抓党建工作目标责任制考核的一项重要内容，各党（工）委要把在“两新”组织建立党组织工作列入党建工作和全年工作的总体规划，认真制定措施，落实领导责任。建立健全“两新”组织党建工作联系会议制度，组织部门和分管党建工作的部门要主动负起牵头抓总的责任，加强同企业业主及相关部门的联系和协调，统战、经贸、工商、税务、统计、工商联、工会、共青团等有关部门和单位要积极予以配合。

进一步明确“两新”组织党建工作的责任单位，按照“谁主管、谁收益、谁负责”的原则落实“两新”组织党建工作的责任单位，避免部分“两新”领域党建工作无人抓落实的情况发生。已建立党组织的“两新”组织，其党建工作责任单位按现在隶属关系不变；未建立党组织的“两新”组织，按照纳税、业务主管部门等确定责任单位。私立幼儿园和学校的党建工作由教育局党委负责。

为了加强已建党组织的“两新”组织党的建设，我区将积极开展市、区“两新”组织党建工作示范点创建活动，使其在“建起来”的基础上能够“转起来”、“活起来”。区委将加强对示范点的指导和帮扶，切实发挥示范点的辐射带动作用，推进“两新”组织党建工作不断迈上新水平。对于尚未建立党组织的“两新”组织，要建立健全“两新”组织组建党组织联系点制度（省、市、区委组织部联系规模以上非公有制企业建立党组织名单见附表），省、市委组织部联系点要于今年第二季度组建起党组织；区委组织部联系点要于今年9月底前组建起党组织。对有组建党组织和发展党员任务的党（工）委，也要参照市、区建立联系点的方式，建立本党（工）委的“两新”组织党建联系点。要定期到联系点上调查研究，帮助解决组建工作中遇到的困难和问题，不断总结经验，以点上的经验指导面上的工作。各党（工）委在抓好非公有制企业建立党组织工作的同时，要注意落实好党组织的工作经费和活动场所，充分发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。