党建三联动活动通知

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各乡镇党委，县级机关各单位党组织：

为了深入贯彻“三个代表”重要思想和党的**大精神，进一步深化社区党建工作，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，根据省、市委关于加强社区党的建设工作的有关精神，组织动员单位党组织和社区党组织、在职党员和社区党员、社区党组织和社区群团组织共同参与社区建设。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的**大精神为指导，以“延伸、拓展”为主线，以增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，消除党建工作空白点，扩大党建工作覆盖面，强化党在城市基层和社会生活中的影响力、渗透力为重点，构建以天马镇党委为龙头，以社区党组织为核心，以社区内各类基层党组织为基础，以社区内全体党员为主体，由驻社区单位党组织、在职党员共同参与的党建工作新格局。

二、活动内容

单位党组织和社区党组织联动：一是以开展共产党先进性教育活动为契机，共同抓好党员教育管理。社区党组织要坚持“四个摸清”、“四个知道”的要求，组织单位党组织共同参与社区党建资源调查，全面掌握党员队伍的现状。单位党组织发展党员工作要征求社区党组织的意见，并在其居住地社区进行公示，接受社区党员群众的监督。社区党组织要认真组织社区党员、在职党员共同参与创建“学习型”支部。共建单位每年至少为社区党员上一堂辅导课。同时，实行在职党员与社区党员学习结对，相互帮助、共同提高。二是以争创省级党建示范社区为目标，共同推进社区建设。充分发挥社区党建联席会议作用，加强社区党组织与单位党组织之间的横向联系与交流，形成定期不定期反馈情况、听取意见、互相促进、齐抓落实的工作机制。单位党组织要转化职能，延伸服务，每年至少为社区办一件实事、好事，积极为社区建设排忧解难。社区党组织要积极发挥其组织优势，力所能及为单位党组织提供有关服务。三是以提高居民生活质量为落脚点，共同深化社区服务。社区党组织要从满足社区居民多层次、多方面的需求出发，根据社区党员、在职党员的特点和单位、社区工作的实际，有计划、有步骤地开展有吸引力、影响力和富有实效的活动，为社区居民提供实实在在的服务。单位党组织要加强机关效能建设，主动开放其党建资源，加大对社区党建工作的思想投入、资源投入和活动投入，提供必要的精神、物质及业务上的支持，为社区党组织开展活动创造条件。

在职党员和社区党员联动：一是共同参与“保先”活动。根据党内不同群体的需要，组建社区党员和在职党员共同参加的“党员社区行动小组”，开展党员“亮身份、树形象”活动，倡导党员自觉奉献在社区。在职党员每年至少参加一次社区党员组织生活。社区党组织每年至少要组织一次社区党员、在职党员共同参与的公益性活动，社区党员、在职党员每年至少参加一次以上的社区集中公益活动，社区党组织对其在社区发挥作用进行双向评价，并听取党员对“三联动”活动开展的意见、建议。二是共建党员先锋岗。根据党员自身的特长或工作性质，按照楼组相邻、职业相近、业余时间相同等办法，组织党员参加社区志愿者服务队，建立党员责任区，设立党员奉献岗，确定联系户等形式，明确社区党员、在职党员在“三联动”活动中的职责、任务和服务对象。在职党员、社区党员通过认领服务岗位，积极协助社区党组织开展各类创建活动，并将服务岗位建成党员先锋示范岗。三是共建党员爱心平台。实行社区先富党员、在职党员与困难党员“N+1”结对帮扶，开展以学习互助、技术互助、创业互助为主要内容的党内“三互助”活动。同时，党员要向社区党内互助基金积极自愿奉献一份爱心。在此基础上，党员要积极与社区困难家庭共结对子，尽可能给予其思想上、技术上、生活上、资金上等必要的帮扶。

社区党组织和社区群团组织联动：一是抓组建促覆盖。结合“党员先进性教育”“五个先行”的要求，社区党组织要积极配合天马镇党委因地制宜健全、调整社区内有关单位的党组织设置形式，不断扩大组织覆盖与工作覆盖。凡党员人数在3人以上的单位（社团、民办非企业等社会组织），要建立党组织；党员数不足3人的，要按照行业相近或地域相邻的原则建立联合支部。二是抓培养促发展。对暂不具备条件建立党组织的单位，社区党组织要主动与有关单位协调，把“推优”工作作为入党积极分子队伍建设，加强发展青年党员工作的一项重要措施来抓。以单位党组织选派党建工作联络员（指导员）的形式，加强宣传指导，以先建工会、共青团组织的形式，积极稳妥做好社区优秀分子中发展党员工作。要尽快创造条件建立党的组织，实现社区党的工作向群团组织及新经济组织延伸。三是抓活动促提升。结合本社区的实际，社区党组织要充分发挥群团组织的资源优势和广泛联系社会的优势，切实维护青少年的合法权益，以志愿服务为重点，不断拓宽服务阵地，创新服务载体，认真引导社区内各种组织开展形式多样、内容丰富的活动。

三、工作要求

参加“三联动”活动对象是驻社区内党政机关、群众团体、企事业单位及其他经济组织中党组织、党员（包括居住地在社区的其他在职党员）和社区的党组织、党员。其中，参加党组织联动的为共建单位和社区党组织，参加活动的党员（社区党员、在职党员）由居住地社区党组织组织开展活动，居住地与所在单位党组织双向考评、管理。

一、提高认识，营造氛围。驻社区单位党组织、在职党员是推动社区党建和社区建设的一支重要力量。社区党组织要充分发挥社区宣传栏和社区小报的作用，广泛深入地宣传社区党建“三联动”活动的重要性和必要性，调动社区单位党组织、在职党员和社区党员参加社区共建的积极性和主动性。要加强沟通，进一步完善社区党建联席会议制度，充分发动社区单位党组织积极参与社区建设，与党员服务队、青年志愿者服务队、党员责任区、先锋示范岗上下贯通，形成纵向到底、横向到边的社区党建多级网络。要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻社区单位、在职党员积极参与共建。为便于推动面上活动的开展，县里将7月定为“三联动”共建月，进一步浓厚“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。

二、围绕需求，服务社区。社区党建涉及社区建设各个方面，内容丰富而且广泛。开展社区党建“三联动”活动，关键是要找准党建工作与驻社区单位共同关注的结合点，多做社区、驻社区单位想做而没有做或难以做的工作，增强党建工作的针对性和有效性。一是提供方便快捷的服务。在服务中，要从驻社区单位、居民群众反映强烈的热点问题入手，整合社区党建资源，形成服务社区的合力，积极开展为民便民服务活动。二是构建丰富多彩的社区文化。要从提高社区品位、提高居民素质入手，实现社区党组织、党员与驻区单位党组织、在职党员密切配合，用先进健康的思想文化占领社区阵地，营造社区良好的人文环境。三是营造安定祥和的人居环境。要注重统筹推进，紧紧围绕社区建设这一中心，突出服务群众这一重点，把创建“万名党员社区共建”示范点与创建“文明社区”有机结合起来，把创建“五好”社区党组织与创建“平安社区”有机结合起来，创造良好的社区环境。

三、创新载体，提升合力。开展社区党建“三联动”活动，必须立足社区实际，不断创新载体，增强吸引力，提高有效性，达到互联互动的目的。要抓好党员奉献载体。党员是社区党建工作的主力军，其作用发挥如何，直接影响到活动的成效。要完善组织载体。要充分发挥县、天马镇、社区三级社区党建工作机构指导、沟通、协商、议事的作用，协调解决工作中遇到的新情况、新问题。要大胆探索，采取有效措施，加强对社区离退休党员、流动党员、失业党员的教育管理。要抓实活动载体。社区共建必须以资源共享、优势互补、结对共建活动为依托，通过各种灵活多样的活动载体来付诸实施，实现社区党建工作向楼栋、向驻社区单位“两个延伸”，不断推进社区党建和社区建设水平的提升。

四、健全制度，强化考核。要从制度建设入手，激发社区共建合力，积极推动社区党建“三联动”活动的深入开展。一要明确共建双方的责任。要制定社区党建工作规章制度，明确规定各级党组织、社区党员和驻社区单位在社区共建活动中的地位和职责，为开展社区共建活动提供制度保证。二要健全社区党组织相关制度。社区党组织要建立民主决策制度、社区事务公开制度、公开承诺等制度，增强社区党组织的责任感，提高工作效率，密切党群、干群关系，维护社会稳定。三要实行联考联评制度。要按照定量与定性相结合、党内评议与群众测评相统一的原则，由天马镇党委对社区党组织进行全面考核。驻社区单位（党组织）的考评要广泛征求社区党组织、党员（居民）代表的意见、建议。县委组织部每年将定期或不定期组织检查督促，并将检查结果作为县委对各单位工作年度考核的重要内容。社区党组织每半年将在职党员在社区的表现向其所在单位党组织作出反馈，作为党员民主评议的一项内容和评选党内先进的依据之一，并作为党员干部选拔任用时的重要考察内容。