党报党刊发行工作通知

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州直各单位，吉首军分区政治部、州武警支队、州消防支队、铁路及金融保险系统等中央和省驻吉首地区各单位：

为了认真贯彻落实《中共湘西自治州委办公室、湘西自治州人民政府办公室〈关于做好2009年度全州党报党刊发行工作的通知〉》（州办发电[2008]70号）精神，根据州委关于“州直各单位，中央、省驻吉首地区各单位，吉首军分区的党报党刊发行工作由州直工委牵头负责”的要求，为确保州直2009年度党报党刊发行任务的完成，特作如下通知：

一、充分认识做好党报党刊发行工作的重要意义

今年6月20日，总书记在人民日报社考察工作时指出，要把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，扩大覆盖面和影响力。切实做好党报党刊发行工作，对于加强和改进党的宣传思想工作，提高党的执政能力和水平，引导广大党员、干部和群众以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，实现富民强州，构建和谐湘西，具有十分重要的意义。同时，做好这项工作对于争取中央、省级党报党刊对我州改革、发展、稳定的舆论支持，也具有积极的意义。州直各部门、各单位一定要高度重视党报党刊发行工作，加强领导，明确责任，把发行2009年度州直党报党刊作为一项重要工作抓好抓实，确保主要党报党刊发行持续稳定。

二、认真落实订阅范围和征订对象，确保发行任务全面完成

列入2009年度全州党报党刊发行范围的是：《人民日报》、《求是》杂志、《光明日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《新湘评论》和《团结报》。州直各部门、各单位要认真执行州委、州人民政府关于主要党报党刊订阅范围的规定，确保主要党报党刊的发行数量持续稳定。

州办发电[2008]70号文件要求，《人民日报》、《湖南日报》、《团结报》应订阅到各级党政机关、人民团体、企事业单位的科室（车间）。其中，《团结报》要订阅到宾馆、招待所的客房和各级医院的病房；大学、中专、中学的党委、党总支、党支部、教研室和每个班级及完全小学要订阅一份《湖南日报》或《团结报》。中央、省驻吉首地区的科级以上单位，驻州部队连级建制以上单位都应订阅《湖南日报》、《新湘评论》和《团结报》等主要党报党刊。各商贸经营网点必须订阅一份《湖南日报》或《团结报》。《求是》杂志、《新湘评论》和《团结报》要订阅到基层党支部。州直科局级以上领导干部应带头订阅《人民日报》、《求是》杂志和《湖南日报》、《新湘评论》、《团结报》等主要党报党刊。

按照省、州两办的通知精神，《新华每日电讯》也要作为中央重要党报来对待，积极做好发行工作。《中共中央办公厅通讯》征订工作，按中办发[1998]31号、中秘文发[2005]62号、湘办发[2005]49号文件的规定办理。

要认真贯彻、国务院纠风办、新闻出版总署《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》和省委宣传部、省纠风办、省新闻出版局《关于进一步规范报刊发行秩序的通知》（湘新出〔2007〕152号）精神，进一步做好报刊发行治理工作，规范党报党刊在基层发行的种类和范围，正确处理订阅党报党刊与其他报刊的关系，统筹安排，保证重点。

三、严格执行公费订阅规定，切实落实订阅经费

根据上级指示精神，州直各单位副处级以上领导干部，都应带头自费订阅《人民日报》、《求是》杂志和《湖南日报》、《新湘评论》、《团结报》等主要党报党刊。各部门、各单位要从行政经费中保证公费订阅党报党刊，各基层党委应拿出一定比例的党费来订阅党报党刊，教育部门用于征订党报党刊的费用可在教育事业经费中列支。同时，鼓励私订公助订阅党报党刊，鼓励有经济实力的单位、企业和社会力量给扶贫联系村、贫困学校和特困企业赠订党报党刊，实施文化扶贫。工商企业用于这方面的支出视同公益救济捐赠，允许按规定比例在缴纳所得税前扣除。

州直各部门、各单位务必按任务数一次性完整订阅全年的党报党刊，严禁短期订阅行为。已订阅党报党刊的单位，应及时将公费和私费订阅的订单和发票复印件报送州直工委宣传部，或发传真到州直工委办公室（传真电话：8232787）。无特殊理由没有完成发行任务的单位，可由财政部门采取代扣经费等措施督促完成。在未完成主要党报党刊征订任务之前，各部门、各单位不得公费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活类报刊，否则，宣传、纪检监察、财政、新闻出版、邮政部门有权将其订阅其他报刊的经费划转订阅规定的主要党报党刊。

四、加强组织领导，确保发行工作政令畅通

2009年度党报党刊发行工作，任务重、难度大、要求高，州直各部门各单位务必引起高度重视，切实加强组织领导，明确第一责任人、分管领导和经办人，强化督查，齐抓共管，务求落到实处。州直各部门各单位的一把手是党报党刊发行的第一责任人，要亲自过问，亲自部署，摆上重要议事日程，狠抓落实。分管领导要集中精力，扎实工作，认真协调解决发行工作的具体问题，确保发行任务按时完成。党的各级组织都要积极参与党报党刊发行工作。党委办、行政办和政工部门要主动与邮政部门和《湖南日报》发行站密切配合，把2009年度州直党报党刊的发行工作作为一项重要工作，抓好抓实。

州直的党报党刊发行仍然实行州直工委抓29个直管单位、各直管单位抓下属单位（含协管单位）的一级抓一级的工作格局，工委同时牵头协调吉首军分区、铁路和金融保险系统等中央、省驻吉首地区各单位。州武警支队、州消防支队的征订工作由州委政法委牵头落实；在吉首地区的州属民营大中专院校、中小学校的征订工作由州教育局牵头落实；在吉首地区的州属民营工商企业的征订工作由州工商联牵头落实；在吉首地区的州属民营房地产公司、建筑企业的征订工作由州建设局牵头落实；在吉首地区的州属旅游公司、旅行社的征订工作由州旅游局牵头落实。州委、州政府已将党报党刊发行工作纳入了“四个文明”和社会建设目标管理，州直工委也将这项工作列入了党建目标管理考核范围，各直管单位也要将党报党刊订阅情况与工作考核、评优达标挂钩，采取得力措施确保本系统、本部门党报党刊任务的全面完成。

除党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊一律由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅，不得以任何形式下达指标，不得以任何方式摊派或变相摊派发行。