城市发展意见通知

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各县（区）人民政府，市政府直属各单位:

为进一步贯彻落实《**市人民政府关于加快新城建设促进新城发展的若干意见》（舟政发〔20**〕43号）精神，加快新城公共配套设施建设，促进新城人气集聚，提升新城区域活力，特制定如下具体措施，请认真贯彻落实。

一、加快新城公共设施建设

（一）加快教育设施建设。新城、定海、普陀城区的优质义务教育阶段学校成建制合理布局。20**年5月底前组建由南海实验学校、大成中学、新城小学等组成的南海教育集团。南海荷塘月色幼儿园20**年春季开班，南海绿城桂花城幼儿园秋季开班，新城小学秋季开学。加快**中学新城校区建设，力争2009年秋季开学。新城区域内所有新建商品住宅小区内幼儿园（含托儿班）归属市教育部门举办。市教育局在20**年底前迁入新城办公。

（二）加快医疗卫生设施建设。合理规划布局新城医疗卫生机构。20**年6月，启用**市疾控中心和**医院新城门诊楼。

（三）加快文化体育设施建设。新城体育中心于2008年底前建成投入使用。启动新城文化艺术中心建设工程。采取优惠措施，引进一家高档文化娱乐设施项目。

（四）加快公交设施建设。组建新城城区公交公司，市财政予以补助。新城环城公交于20**年5月1日前开通。20**年启动建设新城公交总站。

二、加快新城配套服务设施建设

（一）加快新城星级宾馆建设。绿城大酒店于20**年8月1日前试营业，财富大酒店于20**年底前试营业，花园大酒店于2008年10月1日前开业，香格里拉大酒店于20**年7月31日前动工建设。

（二）抓好新城商贸区招商引资工作。新城商贸中心于20**年10月对外营业。规范新城商业步行街管理，扶持发展新城丰茂菜场，改造临城商业街肉菜市场，提高品位档次。

（三）积极扶持新城服务业发展。对新城城市建成区内新办的独立核算的从事公共事业、商业、居民服务业、饮食业、娱乐业等第三产业的企业或经营单位，3年内给予适当的优惠，工商管理费用减半收取，免收市场管理费用。鼓励中央、省属重点企业及市属相关单位办公总部迁入新城，员工落户新城，政府给予适当的优惠政策。

三、改善人口集聚环境

（一）凡购置新城住宅小区楼盘并实际居住的居民，不受户籍性质限制，经个人申请，社区居委会填报，市新城管委会审核，均可享受新城义务教育政策。凡在新城购置商品住宅并实际居住的行政事业机关工作人员，享受通勤交通、误餐等补贴。

（二）加大住宅开发调控力度。调整优化住房结构，适当增加中小型商品房比重，满足不同购房人群需求。适当控制定海、普陀城区的商品房开发规模。适度调控土地出让价格，控制商品房造价成本。

四、建立协调督查机制

新城城市建设管理领导小组定期召开会议，研究和解决城市建设整体发展规划与管理、重点项目建设、政策配套和软硬环境改善等方面的重大问题。建立督查月报制度，由市政府督查室牵头，会同市新城管委会、市城建委加强检查和督促，确保各项政策措施落到实处。