基层组织建设重点通知

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各乡镇党委，县委各部委办局，县直各单位党组、党委（支部）：

为深入推进全县基层组织建设工作，努力把我县的基层组织建设提升到一个新的水平，县委要求各级各部门党组织进一步高度重视基层组织建设，围绕全县总体部署，结合本乡镇、本部门实际，加大工作力度，采取有力措施，认真抓好以下几项重点工作：

一、扎实开展“三双”教育实践活动。从今年3月份开始，县委在全县深入开展了“双学、双守、双做”教育实践活动，活动已经进行了4个月时间，取得了初步成效。到活动结束还有半年时间，之后，将转入常规性的自觉学习，并建立对党员和公民学习教育的长效机制。各乡镇、各单位一定要克服松懈思想，严格按照县委《关于深入开展“双学、双守、双做”教育实践活动的实施方案》要求，结合本乡镇、本单位实际，坚持“学”是基础、“守”是关键、“做”是根本，切实采取扎实措施，进一步深入推进“双学、双守、双做”教育实践活动。县“双学、双守、双做”教育实践活动领导小组办公室将对全县教育实践活动的开展情况进行督导检查和总结评比。对取得明显成效的单位和个人要大力表彰；对走过场、搞形式主义的，要通报批评；对违章和宪法的思想行为，要坚决纠正，确保整个教育实践活动得以持续深入扎实推进，不断取得明显实效。

二、深入推进“五双”建设。县委在全县农村基层组织中推行的“五双”建设，目前已取得初步成效。下一步，重点在深入推进、规范管理、建章立制上下功夫。

（1）建立“五双”建设联系点。各乡镇党委书记、副书记、组织委员，每人要建立一个联系点，联系点的党组织设置要有“双向建制”的不同类型。县基层组织建设联系会议成员单位，也要结合实际建立联系点。联系点建立后，领导干部和基层组织建设联系会议成员单位负责人要经常深入联系点调查研究、指导工作、解决问题，切实把联系点建成示范点，扎实推进“五双”建设深入开展。

（2）结合当前工作推进“五双”建设。推进“五双”建设，要与当前省、市、县正在开展的“深入农村、服务农民”活动结合起来，加大“双向培养”和“双型培育”力度，把更多的党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，把党员培养成科技型、外向型人才，为改造传统农业、加快农村发展、壮大县域经济、服务农民群众更好地发挥作用。

三、认真完成村级组织活动场所建设。目前，全县66个村级组织活动场所，已完成主体建设的47个，其中投入使用的17个；正在施工的2个。各乡镇一定要高度重视村级组织活动场所建设，党委书记要亲自调度、督导、检查，确保在8月10日前全部投入使用。村级组织活动场所投入使用后，要进一步规范管理，健全各项制度，做到“五有五上墙”：“五有”即有办公设施；有学习、电教设备；有党员学习活动计划；有报刊资料；有村级各种记录及登记表，包括村务日志、各级领导驻村工作记录、支委会记录、党员活动记录、村委会工作记录、两委联系会议记录等。“五上墙”即党的基本知识上墙、党建制度上墙、争先创优目标上墙、公开监督制度上墙、村经济发展规划目标上墙。在此基础上，完善村级组织活动场所功能，促进村级组织活动场所充分发挥组织群众、服务群众的作用。

四、加强后进支部整顿工作。各乡镇党委要按照确定的后进村党组织整顿对象，积极与包村领导、县直部门联系，建立、完善包村领导、包村部门协调联动机制，促进整顿工作齐抓共管。建立农村后进党组织整顿工作定期检查、调度制度，促进整顿转化措施的落实，保证后进村党组织及时转化。10月份，县委组织部将组织力量，进行阶段性检查。

五、认真实施农村干部“素质工程”。按照“分层培训、分级负责”的要求，乡镇党委负责村“两委”成员和党员培训。各乡镇党委要高度重视农村干部培训工作，确保村“两委”成员和党员集中培训不少于3天。县委将于9月份举办村党支部书记、村主任任职资格培训班，对全县新上任的村党支部书记、村主任进行培训。

六、落实农村干部补贴集中统一发放。从**年第四季度起，我省实行农村干部（村党组织书记、村委会主任）补贴集中统一发放制度。目前，个别乡镇还没有全部落实集中统一发放工作。为确保农村干部补贴落实到位，各乡镇要抓紧建立农村干部补贴发放专门账户、制定村干部补贴资金用款计划、确定承办农村干部补贴集中发放的金融机构，为农村干部办理工资卡或存折等有效凭证，保证在今年7月底前农村干部补贴发放工作全部落实。

七、进一步抓好中央四个长效机制文件的贯彻落实，加强党员教育管理。要针对前段时间自查、检查和“回头看”发现的问题，及时查漏补缺，研究提出符合本乡镇、本单位实际的有效措施。从对各乡镇流动党员持证情况排查统计的结果看，我县还存在着党员持证率不高、使用率偏低等问题。要对《流动党员活动证》发放工作进行排查，切实解决存在问题。省委决定，今年7月全省将全面启动农村党员干部现代远程教育工作，各乡镇要提前做好准备，搞好统筹规划，及时推进这项工作。

八、做好规模以上非公有制企业组建党组织工作。省委组织部要求，党的十七大召开前，规模以上非公有制企业都要建立党组织。目前，我县党组织组建工作总体进度较好，但各相关单位工作进度不平衡，企业数量多、组建任务重的党委工作压力较大。为确保圆满完成组建工作任务，各党委要进一步加大工作力度，党委书记要强化抓非公有制企业党建工作的意识，党员领导干部要切实发挥联系作用，深入到所联系企业具体指导组建工作。同时，千方百计为组建工作创造条件，充分利用举办人才交流会、用工信息会、专场招聘会等机会，大力推荐党员到非公有制企业就业，党建指导员要为企业推荐、引进3名以上党员职工。大力开展“党员找党组织、党组织找党员”活动，动员企业中的党员主动亮明身份，转移组织关系，最大限度地消除“隐形”党员和“口袋”党员。进一步加强对业主的教育引导，增强在企业依法开展党建工作的意识，使业主做党建工作的支持者。

九、选树典型，发挥先进典型的示范带动作用。深入开展“三级联创”活动，通过培树一大批先进典型，带动基层组织建设整体水平的提高。乡镇党委书记要亲自谋划部署，加强具体指导，提高创建水平。各级党组织要通过各类媒体广泛宣传报道先进典型的经验做法，充分发挥典型的带动作用，形成“学先进、赶先进、争先进”的良好氛围。