先进性教育活动领导通知

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通知指出，目前，参加第一批先进性教育活动单位的集中学习教育已普遍结束，正在按照中发［2004］20号文件要求，深入开展巩固和扩大整改成果的工作。最近，总书记就此作出重要指示。为认真贯彻总书记重要指示精神，通知要求，各地区各部门各单位要采取切实措施，实现第一批先进性教育活动的预期目标。要充分认识搞好巩固扩大整改成果工作和“回头看”的重要性。搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和“回头看”，对于进一步落实中央要求，确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于为第二、第三批先进性教育活动积累经验、作出示范；对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进党的先进性建设，都具有重要意义。各级党组织要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实把这项工作抓紧抓好，把中央的要求真正落到实处。

通知要求，各地区各部门各单位要认真落实巩固和扩大整改成果工作的各项要求。一是做好深化整改工作。要对前一段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好，群众意见较多的问题，要认真分析原因，修订整改措施，进一步抓好落实；对尚未进行整改的问题，要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员，并抓好落实；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。二是建立健全保持党员先进性的长效机制。要根据中央要求和本地区本部门本单位实际，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制。三是做好表扬优秀党员和发展党员工作。各级党组织要通过各种形式，激励表扬优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。要加强对入党积极分子的培养教育，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。发展党员工作必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个。四是做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。各级党组织要认真落实中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》（先组发［2005］13号）精神，坚持从严治党的方针，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要全面掌握情况，逐一研究和落实帮助教育措施，有针对性地做好耐心细致的帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、仍然不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对党员的处理要准确把握政策界限，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。通知要求，各地区各部门各单位要认真开展“回头看”。第一批开展先进性教育活动的各地区各部门各单位在巩固和扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动进行一次“回头看”。“回头看”的重点，一是解决突出问题的情况。即党组织和党员自身存在的突出问题是否已经解决或着手解决，应该建立基层党组织的是否都已建立，基层党组织领导班子不健全的是否已经健全，软弱涣散的基层党组织是否都已进行整顿并正常开展工作；党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、做到爱岗敬业、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面是否有新的提高。涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题，具备解决条件的是否已经解决，暂时没有条件解决的是否完善了整改措施，明确了整改期限和责任单位、责任人。二是保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。即对建立健全长效机制是否已研究制定出工作计划，目前的工作进展情况如何，已经取得哪些研究成果、出台了哪些规章制度。此外，对教育活动中其它工作要求是否落实也要进行回顾检查。“回头看”采取各地区各部门各单位普遍自查和中央先进性教育活动领导小组组织重点抽查相结合的办法进行。自查工作由各地区各部门各单位党委（党组）负责，在今年9月底基本完成。对自查中发现的问题和不足，要认真研究，抓紧解决。在自查基础上，中央先进性教育活动领导小组将于今年9月组织对部分单位进行抽查。抽查要广泛听取群众意见，深入了解真实情况。对问题较多、群众意见较大的单位，检查组要及时与所去单位党委（党组）交换意见，帮助其认真研究和采取得力措施，抓紧进行“补课”。抽查工作完成后，各检查组要及时向中央先进性教育活动领导小组写出抽查情况报告。抽查结果将采取适当方式在一定范围内公布。

通知要求，各地区各部门各单位要切实加强对巩固扩大整改成果工作与“回头看”的组织领导和具体指导。要妥善处理搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与抓好第二批先进性教育活动的关系，妥善处理开展先进性教育活动与搞好业务工作的关系，以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，全面推进，防止形式主义，防止顾此失彼，确保第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和第二批先进性教育活动扎实健康开展，确保先进性教育活动与业务工作“两不误、两促进”。

第一批开展先进性教育活动的各基层党组织要抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，认真扎实地做好巩固和扩大整改成果的各项工作，主动自觉地开展好自查工作，积极配合做好抽查工作。党支部书记要切实履行好直接责任人的职责。

中央巡回检查组要切实履行职责，在检查指导第二批先进性教育活动的同时，认真指导各地区各部门各单位搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作，并深入基层、深入群众，认真细致地做好抽查工作。

各级党组织要继续运用报刊、广播、电视等新闻媒体，宣传第一批先进性教育活动单位深化整改、巩固扩大教育成果和“回头看”的经验与实效，大力宣传优秀党员的先进事迹，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，促进教育成果的巩固