加强安全生产通知

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各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号）、《浙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（浙政办发明电〔2008〕95号）要求，结合**实际，经市政府同意，现就进一步加强安全生产工作提出以下意见，请贯彻执行。

一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。近几来，通过全市上下的共同努力，我市安全生产工作取得了一定成绩。但安全生产形势依然严峻，个别地方、行业和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出，安全隐患大量存在，船舶修造、危险化学品、渔船捕捞作业及运输、水上交通运输、道路交通等行业领域安全事故时有发生，安全生产基础薄弱的状况未得到根本改善。对此，各县（区）、各部门和单位必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，实施“走创业创新之路，促以港兴市全面跨越”战略的高度，充分认识当前安全生产形势的严峻性和艰巨性，认清安全生产工作的长期性和复杂性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，严格落实安全生产责任，认真制订和执行安全防范措施，有效预防和减少各类事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

二、进一步深化隐患排查治理工作。全面开展“安全生产隐患排查治理年”活动和百日安全生产综合督查、专项督查工作，是强化生产经营单位主体责任和政府及部门监管责任的重要举措，也是今年安全生产工作的重要任务。对此，市政府办公室《关于开展安全生产隐患排查治理年活动的意见》（舟政办发〔2008〕25号）《转发浙江省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（舟政办发〔2008〕61号）已作具体部署，并提出了明确要求。各县（区）、各部门和单位务必高度重视，紧密结合本地本行业本单位实际，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，认真抓好贯彻落实，做到排查不留死角，整治不留后患。当前，特别要深入开展船舶修造、危险化学品、矿山、建筑施工、消防、水上交通运输、渔业捕捞、旅游、人员密集场所等重点行业、领域安全隐患的排查治理，着力抓好事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的重点地区和企业的安全生产工作。要着眼于治大隐患、防大事故，把主要精力放在那些可能导致重特大事故的突出隐患、重点问题的解决上，确保安全隐患整改到位。

三、进一步抓好交通运输安全管理工作。各县（区）、各有关部门要深刻吸取“浙江3.27船碰在建大桥事故”和“4.28胶济铁路特别重大事故”教训，举一反三，全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故的发生。要加强对车辆、船舶、飞机等运输设施设备的安全监控，加强调度指挥，加强安全检查和巡查，严格实行标准化作业，严肃查处超载超速等违规违章行为，严禁旅客携带易燃易爆等危险品进站上车船（飞机），确保旅客和货物运输安全。要落实交通安全工作措施，严把运输市场准入关，严禁非客运车船载客，严禁不具备安全条件的车船行驶，加大对超速、超载、超限和危险路段的治理力度，加强农村道路安全监管。继续抓好水上交通防碰撞防泄漏和渡口渡船专项整治，深入排查治理桥梁隐患，加大渔船防碰撞AIS系统推行力度，按规定配备救生和通讯设备，减少较大以上事故的发生。要切实加强对运石运砂船舶和“三无”船舶的监管，加大对违章违规行为的查处打击力度。抓好民航安全监管，严格机场安全检查，确保航空运输安全。岛际交通和城镇公共交通要加强安全保卫工作，防止事故发生。

四、进一步建立健全安全生产长效机制。各地各部门各单位要认真制订、完善和落实以“保障人身安全”为重点的管理制度与措施，真正把安全生产工作纳入制度化、规范化轨道。要进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，加强预案演练。一旦发生事故，要在第一时间报告并组织开展救援工作。要加强应急队伍、救援物资和装备建设，进一步完善应急救援体制和机制，建立小企业与大企业、专业力量与社会力量相结合的联动机制，充分发挥专家作用，提高应急救援能力和水平，做到科学施救。

五、进一步加强安全生产宣传教育工作。充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规和安全生产知识。市里在“全国安全生产月”活动期间将举办“安全生产专题报告会”、“安全宣传图板展评”、“安全生产行政执法专项行动”、“法制学习班”、“危险化学品事故应急演练”等活动，大力开展安全生产宣传工作。各县（区）、各部门和单位也要采取多种有效形式，组织开展好“全国安全生产月”活动，切实加强对从业人员特别是外来务工人员的安全生产普法教育，提高从业人员的安全防范意识和自救互救能力，自觉杜绝“三违”现象。大力推动企业安全文化建设，形成全社会重视、支持和参与安全生产的良好氛围。

六、进一步提高安全生产监管工作效能。各级安全监管部门和行业主管部门要强化监管职责，加强督促检查，注重事前防范，做到关口前移，重心下移。对不具备安全生产条件的企业或单位，坚决责令停产或予以关闭；对严重违反规定即使没有发生伤亡事故的，也要追究责任；对发生的每一起事故，要按照事故原因未查明不放过、责任人员未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严格事故查处，及时公布处理结果。要加大对事故频发、隐患突出的地区和单位的监督检查力度，发现重大问题要及时通报，并跟踪督导，确保实效。要做到严格执法、廉政执法和公正执法，自觉接受舆论监督和社会监督。