严肃处置不合格党员通知

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各乡镇党委、县直各单位党组织：

为学习贯彻党的**届**、**全会和省第九次党代会精神，认真做好党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和原则

党员春训、民主评议党员以及严肃处置不合格党员工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的**届**、**全会和省第九次党代会精神，按照党要管党、从严治党的方针和《中国共产党章程》所规定的党员标准，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评和“惩前毖后，治病救人”的原则，把思想教育放在首位，着力提高党员的思想政治素质和科学文化素质，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治和组织保证。

二、党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的主要内容、方法、步骤

（一）时间要求

从**年3月上旬开始进行党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作，4月上旬结束。

（二）主要内容和方法

今年的党员春训和民主评议党员工作，重点抓好四个方面的教育：一是组织党员深入学习《中国共产党章程》、《文选》和等中央领导同志的重要论述，党的**届**、**全会和省第九次党代会精神，中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，使党的**届**、**全会和省第九次党代会精神在全体党员中入脑入心，提高广大党员执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二是教育党员提高思想认识，正确对待当前工作中面临的困难和问题，澄员中存在的各种模糊认识，振奋精神，树立信心。三是教育党员牢记党的宗旨，坚持“两个务必”，发扬奉献精神，为党的事业、党的工作不怕吃苦，不怕吃亏，用自己的模范行动，教育和团结广大群众。四是要与时俱进抓落实，开拓创新求实效。增强加快发展的意识，一切围绕发展，一切保证发展，一切服从服务于发展；弘扬“五种精神”，即敢于负责、动真碰硬、深入细致、吃苦耐劳、只争朝夕的精神；树立“六种意识”，即发展意识、大局意识、服务意识、竞争意识、忧患意识和创新意识。五是进一步增强组织观念，坚决服从组织决定，不讨价还价，不埋怨指责，努力完成上级党委和政府下达的各项工作任务。在此基础上，按照党要管党、从严治党的方针和“掌握政策、规范程序、态度积极、工作谨慎、宽严有度”的原则，密切联系党员的思想实际和生产、工作实际，严格要求，精心组织，认真抓好民主评议党员工作，大力表彰先进，严肃处置不合格党员。

（三）主要步骤

1.组织准备阶段

各乡镇党委和县直单位党组织要通过开座谈会、调查走访等形式切实掌握本乡镇和本单位党员的思想状况、党组织和党员队伍建设中存在的问题，并认真组织召开有关会议，提高认识，统一思想，明确作法，制订好实施方案，准备好辅导报告和党员教育学习资料。

2.学习教育阶段

进行党员春训时，各乡镇党委和县直单位党组织要组织各党支部召开党员大会，集中学习培训5-7天。有条件的地方要集中上党课，因为场地限制，不能集中的，可以分期或分片上党课，然后由党（工）委委员（党组成员）负责到各支部组织学习、讨论。这一阶段的主要任务：一是上好以“实践‘三个代表’，争当新时期合格党员”、“构建社会主义和谐社会”、“建设社会主义新农村”为主要内容的党课；二是组织党员认真学习《中国共产党章程》，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习《文选》，学习党的**届**、**全会和省第九次党代会精神，学习中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，落实保持共产党员先进性的长效机制；三是以支部为单位，围绕“保持共产党员的先进性”、“要求入党为什么，成为党员干什么”开展讨论；四是每个党员都要进行认真反思，有书写能力的党员要紧密联系自己的思想、生活、工作实际写好党性分析材料。

3.民主评议阶段

参加民主评议的党员要认真回顾一年来的工作、学习情况，总结成绩，找出差距，制定整改措施，集中整顿，达到规范行为、提高素质、振奋精神的目的。评议中，要严格按照有关规定，对照要求逐项检查。

评议既要有本人自我总结和自我剖析，更要注重互相评议，开展批评和自我批评，民主评议要将党内评议和党外评议结合起来进行。一是党内评议。要召开支部党员大会，先由党员个人总结，然后进行评议。二是党外评议。农村党支部要组织村内非党群众代表对支部党员进行评议。党政机关、事业单位党支部要组织机关党员及二级单位负责人对支部党员进行评议。“两新”组织和国有企业党支部要组织职工代表对支部党员进行评议。

4.支部定格阶段

在对党员定格时，支委会要在民主评议的基础上，通过各种形式和渠道，广泛征求党内外群众意见，按程序由党支部对每个党员按照“优秀、合格、基本合格、基本不合格和不合格”五个类别，给予定格，并评选出优秀党员。对一些表现较差、群众意见较集中的党员，支委会要认真调查核实，提出不合格党员的初步名单和处置意见，在全体党员充分讨论的基础上采取举手或无记名投票方式进行表决，形成决议，并报上级党（工）委审定。

5.组织审定阶段

各乡镇党委和县直单位党组织对支部评选出的优秀党员要进行认真审定，对评议出的不合格党员要认真审查，并深入基层调查了解，核实情况。对评议中揭露出来的违法违纪问题，要认真查处。在具体把握上，既要坚持标准，严格要求，又要做到“四个区别对待”，即把思想认识模糊、跟不上形势，与反对和抵制党的政策区别对待；把由于客观原因不能正常参加组织生活，与缺乏组织观念、不履行党员义务区别对待；把因年老体弱、无力完成党组织安排的任务，与革命意志衰退、不愿起模范作用区别对待；把愿意接受组织批评教育，积极改正错误，与拒不接受帮助、拒不改正错误区别对待。农村不合格党员的处置（含组织关系在乡镇的干职工党员）由乡镇党委审批，县直机关单位、企事业单位及其二级单位的不合格党员处置，按组织隶属关系，分别由县直单位党（工）委审批，处置结果报县委组织部备案。受组织处置的时间，从党（工）委批准之日算起。

6.表彰和处置阶段

对评议出来的优秀共产党员，党组织应及时进行表彰。对基本不合格和不合格党员均要作出相应的处置。处置不合格党员，既要态度坚决，又要慎重稳妥，既要坚持标准，又要严格按程序办理。

（1）对照标准，凡认定为不合格的党员，都必须给予严肃处置。处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。

（2）在处置不合格党员时，可按下列情况掌握：

①被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外谅解的，可给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，确认改正的，取消不合格党员决定。

②被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

③被认定为不合格党员，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

④连续两次被评为不合格党员或累计已受两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员的，应予除名。

⑤对要求退党的党员，党组织应进行批评教育，经教育不转变态度的，应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受其他党内处分而提出退党的，不能按退党处理，按有关规定予以处分。

⑥对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

⑦预备党员被认定为不合格的，取消预备党员资格。

（3）处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。民主评议党员中发现的严重违纪的，由纪检部门立案处理，不能用组织处置来代替党纪处分。

（4）党员领导干部被认定为不合格党员，需进行组织处理的，要事先按干部管理权限，与有关党委（党组）或主管部门交换意见。在一般情况下，党员领导干部被认定为不合格党员的，有关党组织应免去其所担任的党内职务。其所担任的行政职务是否需要免去，按干部管理权限，由主管部门决定。

（5）不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对他们的教育、考察和管理。对已劝退或除名的，党组织要做好思想工作，继续关心和团结他们，发挥他们的作用。

（6）受组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人人事档案；无人事档案的，归入本人党员档案。违纪受到纪律处分的，其有关材料的归档，按纪检部门的规定办理。

三、加强对党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员工作的领导

开展党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员，是新时期全面提高党员素质，切实加强党员队伍建设，提高党的执政能力的重要举措。也是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段。县委组织部要认真组织实施，指导各单位搞好教育活动，一个一个环节抓落实，发现教育活动抓得不力的，要及时指出，帮助改正；对走过场的，要查找原因，重新补课，直到达到预期的目的。要把党员评议工作列入党建工作考核的重要内容，切实加强督查指导，保证工作到位，并在评议结束后发出专题通报。各级党组织要按照从严治党的方针和“掌握政策、规范程序、态度积极、工作谨慎、宽严有度”的原则，把这一项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。各乡镇和县直单位党组织书记为抓好这一项工作的主要责任人，各乡镇主管组织工作的党委委员和县直单位分管领导要具体抓好这一项工作。开展这项工作要做到有机构、有人员、有计划、有措施、有效果。各级党委（党组、党总支）要切实加强对各支部的具体指导。要轮训党支部书记，使他们懂得党员春训、民主评议党员和严肃处置不合格党员的意义、作法以及处置的程序、手续，以便更好地依靠党支部妥善处置不合格党员。要教育支部负责人在处置不合格党员时坚持党性，坚持实事求是，防止感情用事和打击报复的现象发生。要加强检查督促，及时发现、解决问题，总结推广经验。对不合格党员要分析本人的主观原因，也要找出党组织工作中的不足和薄弱环节，从处置不合格党员工作中总结经验教训，改进党组织的工作，认真抓好党员经常性教育、把好发展党员质量关、健全党组织各项制度和加强基层党组织建设，把处置不合格党员工作寓于党的基层组织建设经常性工作之中。对党的基层组织领导班子软弱涣散，问题很多的，应当派人帮助整顿，然后再处置不合格党员。

各单位开展党员春训、民主评议党员以及严肃处置不合格党员工作后，请将工作总结和相关表格，于**年4月30日以前报县委组织部组织一科。